Решение № 02А-0275/2025 02А-0275/2025~МА-0949/2024 2А-0275/2025 МА-0949/2024 от 17 июля 2025 г. по делу № 02А-0275/2025

УИД 77RS0008-02-2025-000275-10

Дело №2а-0275/2025



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 35 по адрес к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 35 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пунктом 1 статьи 23 налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Инспекцией на основании сведений, поступивших в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ, проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой принято решение, в соответствии с которым административному ответчику доначислен налог на доходы физических лиц в размере сумма. Инспекцией на основании сведений, поступивших в порядке пункта 4 статьи 85 НК РФ, проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой принято Обжалуемое решение, в соответствии с которым административному ответчику доначислен налог на доходы физических лиц в размере сумма, кроме того, налогоплательщик привлечен к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере сумма и сумма соответственно. Основанием для привлечения к ответственности и доначисления НДФЛ послужил установленный Инспекцией факт неуплаты налога в отношении доходов, полученных ФИО1 от реализации объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:09:0070601:2880; находящегося в собственности менее - минимального срока владения имуществом для применения положений статьи 217.1 НК РФ. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета (налог на имущество физических лиц, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени) сформировано требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № 58398, со сроком исполнения - 28.12.2023 направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовых отправлений. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность по обязательным платежам, санкциям за счет имущества физического лица в размере сумма, в том числе: - налог на доходы физических лиц за 2020 год - сумма; - штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ - сумма; - штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ - сумма; - пени - сумма.

Административный истец ИФНС России № 35 по адрес в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, настаивал на отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности, указал, что является инвалидом, о чем представил справку ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России.

В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ИФНС России № 35 по адрес проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой принято Обжалуемое решение, в соответствии с которым административному ответчику доначислен налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в размере сумма, кроме того, налогоплательщик привлечен к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере сумма и сумма соответственно.

Основанием для привлечения к ответственности и доначисления НДФЛ послужил установленный Инспекцией факт неуплаты налога в отношении доходов, полученных ФИО1 от реализации объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:09:0070601:2880; находящегося в собственности менее - минимального срока владения имуществом для применения положений статьи 217.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214.10 НК РФ, для доходов от продажи недвижимого имущества, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1.1 статьи 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотрен подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 НК РФ, или на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных налогоплательщиком расходов, связанных с приобретением этого имущества, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ.

Для доходов от продажи недвижимого имущества, в отношении которых предусмотрены иные налоговые ставки, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению.

В целях настоящего пункта доход от продажи недвижимого имущества определяется исходя из цены сделки, информация о которой получена налоговым органом в соответствии со статьей 85 НК РФ, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Вместе с тем, налогоплательщиком не платежные документы, подтверждающие сумму понесенных расходов, связанных с приобретением Объекта № 1 и Объекта № 2, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ.

Согласно пунктом 1 статьи 229 НК РФ, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) (далее - Декларация) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее сумма.

Налогоплательщик нарушил срок представления декларации за 2021 год, то есть совершил налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьей 119 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ввиду непредставления декларации НДФЛ в установленные законом сроки, а также неуплаты налога, ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119, по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

В соответствии с пунктом I статьи 72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе и пеней.

Поскольку обязанность по оплате налога в установленные сроки не исполнена, в соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на сумму образовавшейся недоимки.

В случае неуплаты или неполной налога налоговый орган по истечении установленного срока направляет налогоплательщику требование об уплате налога, пеней и штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 70 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с частью 2 статьи 70 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 6 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Вместе с тем, Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263- ФЗ) с 01.01.2023 осуществлен переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом (ЕНС), и внесены соответствующие дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ, внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее — ЕНП).

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета (налог на имущество физических лиц, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени) сформировано требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № 58398, со сроком исполнения - 28.12.2023 направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовых отправлений.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, задолженность по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 15.07.2021 г. составила сумма, о чем указывается в решении № 2077 о привлечении к ответственности за совершение налогово правонарушения от 11.05.2022 г.

Несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, если сроки совершения определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля, в том числе сроки рассмотрения материалов проверки и принятия решения по ней, сроки рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом в своей совокупности превысили двухлетний срок, предусмотренный абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, то в таком случае налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание задолженности как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Таким образом, доказательств соблюдения срока для обращения ИФНС № 35 по адрес с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 в отношении недоимким по налогам за 2020 год не представлено, равно как и заявления о восстановлении указанного срока.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика недоимки по уплате налогов за 2020 год у суда не имеется, в связи с чем, в указанной части суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

Учитывая, что взыскание пени производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поскольку пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, суд также не усматривает оснований для удовлетворения требования ИФНС № 35 по адрес о взыскании с ответчика пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 35 по адрес к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 июля 2025 года.


Судья фио