Постановление № 5-49/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-49/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Свободный 08 июня 2018 года

Судья Свободненского городского суда Амурской области Назаров А.В.,

при секретаре судебного заседания Люкшовой В.А.,

с участием представителя ООО «Стройтранснефтегаз Восток» ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройтранснефтегаз Восток», юридический адрес: --, ИНН --, ОГРН --,

установил:

В Свободненский городской суд из Восточно-Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Восточно-Сибирское МУГАДН) поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стройтранснефтегаз Восток» (далее - ООО «Стройтранснефтегаз Восток»).

Государственный инспектор Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно его ходатайства, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении государственного инспектора ФИО2, определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель юридического лица ООО «Стройтранснефтегаз Восток» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ООО «Стройтранснефтегаз Восток» признает факт того, что не направило документы в Восточно-Сибирское МУГАДН, в связи с организационными вопросами. При этом, считает, что не направление указанных документов, не повлияло на факт проведения административного расследования со стороны Восточно-Сибирского МУГАДН, так как -- данным государственным органом было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток» за отсутствием в действиях юридического лица состава указанного правонарушения. В связи с этим, просит не привлекать ООО «Стройтранснефтегаз Восток» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административно правонарушении следует, что -- в 00 часов 01 минут в -- по адресу: --, ООО «Стройтранснефтегаз Восток» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от --.

Так, -- государственным инспектором отдела Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, по факту осуществления движения тяжеловесного транспортного средства (самосвал грузовой КАМАЗ 6520-43 регистрационный знак «--») с превышением допустимой массы на 4,53 т (18,12%) и допустимой нагрузки на вторую ось на 4,09 т (51,13%), на третью ось на 1,69 т (21,13%), без специального разрешения.

Пунктом 3 данного определения от ООО «Стройтранснефтегаз Восток» были истребованы следующие сведения и документы:

- дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку и товаросопровождающих документов (щебень);

- сообщить, производилось ли взвешивание (в том числе поосное) после осуществления погрузки (с предоставлением подтверждающих документов);

- указать место и время осуществления погрузки (адрес);

- договор перевозки груза (с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке).

Данное определение получено ООО «Стройтранснефтегаз Восток» -- по адресу государственной регистрации данного юридического лица, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма с идентификатором --.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения. Однако, истребуемых сведений в установленный срок (до --), должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

По данному факту -- государственным инспектором отдела Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток» по ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройтранснефтегаз Восток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- пояснениями представителя юридического лица ООО «Стройтранснефтегаз Восток» ФИО1 в судебном заседании, из которых следует, что ООО «Стройтранснефтегаз Восток» признает факт того, что не направило документы в Восточно-Сибирское МУГАДН, в связи с организационными вопросами;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от --;

- списком внутренних почтовых отправлений о направлении определения заказным письмом;- копией почтового уведомления о получении определения заказным письмом;

- извещением о составлении протокола об административном правонарушении;

- списком внутренних почтовых отправлений о направлении извещения заказным письмом;

- копией почтового уведомления о получении извещения заказным письмом;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вышеизложенное дает суду основание сделать вывод, что юридическое лицо ООО «Стройтранснефтегаз Восток» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ – невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод представителя ООО «Стройтранснефтегаз Восток» о том, что не направление указанных документов не повлияло на факт проведения административного расследования со стороны Восточно-Сибирского МУГАДН, так как -- данным государственным органом было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток» за отсутствием в действиях юридического лица состава указанного правонарушения, в связи с чем, он просит не привлекать ООО «Стройтранснефтегаз Восток» к административной ответственности, суд находит неубедительными.

В судебном заседании было исследовано постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток», вынесенное -- государственным инспектором Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 При этом, из смысла данного постановления следует, что отсутствие в действиях ООО «Стройтранснефтегаз Восток» состава указанного правонарушения связано с тем, что в ходе административного расследование в адрес Восточно-Сибирского МУГАДН не были предоставлены все необходимые документы со стороны ООО «Стройтранснефтегаз Восток».

Таким образом, судом установлено, что ООО «Стройтранснефтегаз Восток» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2), что впоследствии привело к невозможности проведения объективного и всестороннего административного расследования по делу в отношении ООО «Стройтранснефтегаз Восток».

Указанное незаконное бездействие ООО «Стройтранснефтегаз Восток» привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Доказательств того, что юридическое лицо ООО «Стройтранснефтегаз Восток» по объективным причинам было лишено возможности выполнить требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и предприняло все зависящие от него меры, но в силу не зависящих от него обстоятельств не смогло выполнить требования закона, суду не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Стройтранснефтегаз Восток» судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «Стройтранснефтегаз Восток» своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения к ООО «Стройтранснефтегаз Восток» положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, так как в действиях данного юридического лица отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Оснований для применения к ООО «Стройтранснефтегаз Восток» положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, так как данное юридическое лицо не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Исходя из обстоятельств совершения ООО «Стройтранснефтегаз Восток» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дела об административном правонарушении не содержится.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Стройтранснефтегаз Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН);

ИНН --;

КПП --;

№ р/с -- в Отделении Благовещенск (л/с --);

БИК --;

КБК --;

ОКТМО --;

УИН --.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления.

Судья Свободненского

городского суда ФИО3