Решение № 12-126/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-126/2017

Дело № 12-126/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 мая 2017 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Архипова К.А., рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой, согласно которой просит постановление 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что в постановлении не указано, на основании каких доказательств должностным лицом сделан вывод о нарушении обществом порядка использования автобусов, кроме того, считает, что представленные в материалы дела фотоматериалы не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку на их основании нельзя сделать однозначный вывод о допущенных обществом нарушениях.

Защитник общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения, жалобу поддержала, приведя те же доводы.

Должностное лицо - старший государственный инспектор Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е. просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснения защитника общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2, старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта, связанную с перевозкой пассажиров автобусами в городском сообщении.

Управлением транспорта администрации города Хабаровска обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» выдана карта маршрута регулярных перевозок серии 00ХА27 №, действующая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предусмотрено использование для маршрута № (<адрес>) автобусов с информационными электронными табло в качестве указателей маршрута, устройством для автоматического информирования пассажиров, громкой связью для оповещения пассажиров, низким полом, оборудованием для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, системой видеонаблюдения в салоне транспортного средства, кондиционером. Выданы аналогичные карты №, действительная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, №, действительная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» карта маршрута регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты.

Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

Форма бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В карте маршрута регулярных перевозок указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших карту маршрута регулярных перевозок;

2) учетный номер карты маршрута регулярных перевозок;

3) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

4) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления;

5) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) вид транспортного средства и класс транспортного средства;

8) экологические характеристики транспортного средства;

9) срок действия карты маршрута регулярных перевозок, если в соответствии с настоящим Федеральным законом она выдана на ограниченный срок;

10) характеристики транспортного средства, влияющие на качество регулярных перевозок, если такие характеристики предусмотрены государственным или муниципальным контрактом, требованиями к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо конкурсной заявкой юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ допустило нарушение порядка использования автобусов, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 43 мин. в <адрес>, водитель ФИО3 осуществлял перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту № на автобусе <данные изъяты>, гос. номер №, принадлежащем ООО «<данные изъяты>» (по путевому листу № от 19.01.2017г.), имеющем иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: электронное информационное табло, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкая связь для оповещения пассажиров, низкий пол, оборудование для пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, система видеонаблюдения;

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 58 мин. в <адрес>, водитель ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту № на автобусе <данные изъяты>, гос. номер №, принадлежащем ООО «<данные изъяты>» (по путевому листу № от 19.01.2017г.), имеющем иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: электронное информационное табло, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкая связь для оповещения пассажиров, низкий пол, оборудование для пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, система видеонаблюдения;

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 16 мин. в <адрес>, водитель ФИО5 осуществлял перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту № на автобусе <данные изъяты>, гос. номер №, принадлежащем ООО «<данные изъяты>» (по путевому листу № от 19.01.2017г.), имеющем иные характеристики, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно: электронное информационное табло, устройство для автоматического информирования пассажиров, громкая связь для оповещения пассажиров, низкий пол, оборудование для пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, система видеонаблюдения, что является нарушением ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 2.1.6 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН №) «Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции», утвержденного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст; ч. 2, 6 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ (Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 5 «в», п. 12 «а» Приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта...»; ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; п. 29 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п. 2 п. 1 ст. 23, п.п. 3 п. 3 ст. 24, п.п 10 п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом...».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к административной ответственности по частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 27№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; плановым заданием на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ; актами результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства №№,25,26 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины юридического лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких – либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения должностным лицом, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции статьи особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств по делу, отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, целей наказания, значимости объекта охраны, оснований для снижения размера назначенного должностным лицом административного штрафа, не установлено.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление 27 № № старшего государственного инспектора Дальневосточного межрегионального ФИО1 А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова