Постановление № 5-1614/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-1614/2020

№5-1614/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО-Югра 18.09.2020 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - муниципального унитарного предприятия «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1» муниципального образования Сургутский район ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

муниципального унитарного предприятия «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1» муниципального образования Сургутский район, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 31.12.2002 года, имеющего место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, г.п. Белый Яр, ул. Набережная, д.3,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1» муниципального образования Сургутский район (далее по тексту – МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР) не уведомило в срок по 27.02.2020 года территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

30.07.2020 года, в 11 часов 00 минут, в <адрес>, заключило 25.02.2020 года трудовой договор № с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, при этом уведомление о заключении вышеуказанного договора заполнило и направило посредством почтовой связи в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре 05.03.2020 года, то есть в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора.

В судебном заседании защитник МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю, что МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по следующим причинам:

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении №185/74ВМ от 30.07.2020 года, составленным без нарушения процессуальных требований, в присутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором последний собственноручно указал, что замечаний не имеет, вину признает;

- объяснениями представителя МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР ФИО4 от 30.07.2020 года, согласно которых последняя работает в МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР в должности начальника отдела кадров, при этом подтвердила факт направления 05.03.2020 года посредством почтовой связи в контролирующий орган уведомления о заключении с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 трудового договора от 25.02.2020 года;

- копией уведомления о заключении трудового договора между МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР и гражданином <данные изъяты> ФИО2 от 25.02.2020 года;

- копией описи почтовых отправлений, согласно которой МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР 05.03.2020 года посредством почтовой связи было направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2 №АВ0644715;

- копией трудового договора от 25.02.2020 года №30, заключенного между МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР и гражданином <данные изъяты> ФИО2;

- копией приказа руководителя МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР от 25.02.2020 года №109к о приеме на работу в МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР ФИО2 в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда;

- копией свидетельства серии № о государственной регистрации МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР;

- копией свидетельства серии № о постановке МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР на учет в налоговом органе;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.07.2020 года, согласно которой МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР является действующим юридическим лицом;

- копией Устава МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР, в соответствии с пунктами 4.5 и 4.6 которого вышеуказанное юридическое лицо вправе заключать все виды договоров в том числе с физическими лицами, не противоречащие действующему законодательству, а также имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых договоров.

Таким образом, считаю, что вина МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не противоречащими и дополняющими друг друга, в связи с чем, считаю, что МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР, отношу признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР, не установлено.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с положениями пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при которых лицо, совершившее действие (бездействие), содержащее признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, считаю, что допущенное МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР нарушение является малозначительным, поскольку юридическое лицо уведомило в надлежащей форме контролирующий орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым поставив в известность компетентные органы о прибывшем в Российскую Федерацию иностранном специалисте, но при этом действительно нарушило срок подачи вышеуказанного уведомления на незначительный период времени.

Вместе с тем, неуведомление юридическим лицом в установленные сроки компетентного органа о заключении трудового договора с иностранным гражданином не повлекло за собой существенного нарушения общественных отношений в сфере миграционного законодательства, а также не причинило им существенного вреда и не повлекло за собой каких-либо последствий, в связи с чем, считаю возможным освободить МУП «ТО УТВИВ №1» МО СР от административной ответственности в силу малозначительности, ограничиваясь устным замечанием, с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить муниципальное унитарное предприятие «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1» муниципального образования Сургутский район, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения №1» муниципального образования Сургутский район на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с освобождением от административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев