Постановление № 5-168/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № ******


Постановление

по делу об административном правонарушении

«01» июня 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Стоянов Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес> 13, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не работающего, инвалидность отрицающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность установлена на основании справки ФМС России АС ЦБДУИГ и дактилокарты № ******,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, Латвийская, 54, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока разрешенного пребывания, чем нарушил требование ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», а также проживает без документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации с момента их утраты с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что после назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда в 2015 году покинул территорию России, ДД.ММ.ГГГГ вновь вернулся в Россию. Вместе с тем, сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации в паспорт не вносились, поскольку выезжал и въезжал с помощью посредников. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 потерял паспорт, обратился в полицию для фиксации данного факта, после чего обратился в консульство Республики Таджикистан для оформления паспорта. В срок до ДД.ММ.ГГГГ не покинул территорию России в связи с отсутствием паспорта, свидетельство на возвращение на родину оформлять не стал, поскольку желал получить паспорт и продолжить осуществление трудовой деятельности на территории России. Жена и несовершеннолетняя дочь являются гражданами Таджикистана и проживает на родине.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 66Б № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИАЗ ОП № ****** УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном доставлении, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, считаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом считаю необходимым конкретизировать обвинение, поскольку исходя из пояснений ФИО1 он не покинул территорию России по истечении срока разрешенного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории России.

Кроме того, с момента утраты документов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предпринял каких-либо действенных мер по своей легализации на территории России, доказательств обратного в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств обращения в консульское учреждение с заявлением о выдаче утраченного паспорта. также не представлено доказательств того, что ФИО1 до истечения срока разрешенного пребывания консульское учреждение не имело возможности оформить в установленном порядке свидетельство на возвращение на родину.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность - признание вины и раскаяние в содеянном (п. 1 ч. 1 ч. 4.2 КоАП РФ), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с чем, считаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения принимается во внимание, что меры государственного принуждения и ограничения, применяемые к иностранному гражданину, могут затрагивать права, как самого лица, так и членов его семьи. Вместе с тем, члены семьи лица, привлекаемого к административной ответственности, не являются гражданами Российской Федерации, не проживают на территорию России, в связи с чем, административным выдворением не допускается вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

При таких обстоятельствах считаю, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения является необходимым, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, учитывая длительность пребывания ФИО1 на территории России в нарушение миграционного законодательства.

При назначении административного наказания в форме принудительного выдворения также учитывается, что документов и денежных средств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда, а также сведений о пригласившей стороне не имеется, что свидетельствует о невозможности лица, привлекаемого к административной ответственности, покинуть территорию РФ самостоятельно.

Таким образом, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является действительно необходимой мерой ответственности, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме, с содержанием до выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, пер. Горнистов, 15/4).

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН:18№ ******

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***>

КБК 18№ ******

ОКТМО 65701000

БИК 046577001

Сч. № ******

КПП 667101001

Назначение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стоянов Р.В.