Решение № 2-1396/2020 2-1396/2020~М-695/2020 М-695/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1396/2020

25RS0029-01-2020-001122-67

Дело № 2-1396/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года город Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н.

при секретаре Тёгай И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Приморского края к ФИО1 о возврате неправомерно полученных выплат,

при участии в судебном заседании представителя Министерства труда и социальной политики Приморского края – ФИО2, ответчика ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в департамент труда и социального развития Приморского края (территориальный отдел по Уссурийскому городскому округу) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения. При обращении ответчик представила справку о доходах супруга ФИО4, работающего мастером в ООО «XXXX» за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года. Выплата ответчику была назначена и производилась ежемесячно с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратилась в департамент труда и социального развития Приморского края (территориальный отдел по Уссурийскому городскому округу) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и пособием на детей, предусмотренного для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, при этом ответчик представила справку о доходах супруга, работающего в ООО «XXXX» за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года. Ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и пособие на детей были ответчику назначены и выплачивались в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ соответственно. ДД.ММ.ГГ ответчик обратилась в департамент труда и социального развития Приморского края (территориальный отдел по Уссурийскому городскому округу) с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на третьего ребенка, а также с заявлением о назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ответчик представила справку о доходах супруга, работающего в ООО «XXXX» за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года. Выплата на третьего ребенка производилась в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчику выплачивалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ ФИО1 в очередной раз обратилась с заявлением на получение ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка, детского пособия и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом представила справку о доходах супруга, работающего в ООО «XXXX» за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года. Соответствующие выплаты были назначены и выплачивались. ДД.ММ.ГГ департаментом труда и социального развития Приморского края (территориальный отдел по Уссурийскому городскому округу) был направлен запрос в МИФНС России XXXX для подтверждения информации, предоставленной ФИО1 при назначении указанных выше выплат. При получении информации выяснилось, что ФИО1 при обращении за оформлением выплаты на третьего ребенка, пособия на детей и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг представила в департамент недостоверную информацию, скрыла доходы супруга. ДД.ММ.ГГ территориальным отделом было принято решение о прекращении выплат, выставлены протоколы переплат, из которых следует, что ответчику неправомерно перечислены: ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 407 665,33 рублей, пособие на детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 21 302,16 рубля и субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 95 916,11 рублей. Истец просит взыскать неправомерно полученные суммы с ответчика.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным выше.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании по существу исковых требований возражений не высказала, пояснила, что она не знала, что нужно предоставлять сведения о доходах супруга на работе по совместительству.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2.1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 N 35-па, право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю на рожденного (усыновленного), совместно проживающего и зарегистрированного с ним третьего ребенка или последующих детей на основании заявления, поданного в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка (пункт 6.1).

В числе прочих документов, для назначения пособия заявитель представляет документы, содержащие сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (пункт 4.1 Порядка).

В соответствии с пунктом 6.10 указанного Порядка выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае установления фактов недостоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных получателем выплаты.

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае", постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 N 32-пг утвержден Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка.

Согласно пункта 2.1 Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее - заявитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет).

Право на получение пособия на ребенка имеют семьи со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты (пункт 2.2).

В силу пункта 6.1 указанного Порядка, пособие на ребенка назначается и выплачивается заявителю на основании заявления и документов, поданных в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.

Пунктом 4.1 Порядка предусмотрено, что в числе прочих заявитель представляет документы, содержащие сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за три последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

Пособие на ребенка назначается на срок один год и выплачивается с месяца, в котором подано заявление и прилагаемые документы. При обращении за назначением пособия на ребенка в том месяце, когда родился ребенок, пособие на ребенка назначается на срок один год с первого числа этого месяца (пункт 6.2).

Пунктом 6.6. предусмотрено, что выплата ранее назначенного пособия на ребенка прекращается в случае: установления факта предоставления заявителем (его уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные сведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (пункт 20 Правил).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил. Среди них сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии (пункт д).

В пунктах 56 и 60 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, названы условия, при которых предоставление гражданину субсидии может быть приостановлено или прекращено.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (пункт 60 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

В пункте 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 указано, что при наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на рождение третьего ребенка, пособия на детей и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При предоставлении сведений о доходах истец представила справку о доходах супруга ФИО4, работающего мастером в ООО «XXXX».

Между тем, из представленной МИФНС России XXXX информации, перечисление НДФЛ в отношении ФИО4 с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года производило КГБУЗ Уссурийская стоматологическая поликлиника, с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года производило МБОУ СОШ XXXX, в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года производило КГБУСО «Покровский дом интернат для престарелых и инвалидов».

Из содержания Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и последующих детей, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 5 февраля 2013 г. N 35-па, и Порядка назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 N 32-пг, Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 следует, что за достоверность сведений, содержащихся в представляемых им документах, отвечает заявитель.

ДД.ММ.ГГ департаментом труда и социального развития Приморского края (территориальный отдел по Уссурийскому городскому округу) было принято решение о прекращении выплат: ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка, пособия на детей, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Протоколами переплат XXXX от ДД.ММ.ГГ установлено, что ответчику неправомерно перечислены ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 407 665,33 рублей, пособие на детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 21 302,16 рубля и субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 95 916,11 рублей.

Указанные выплаты предоставлены заявителю в целях установления правовых гарантий социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края, то есть эти выплаты нельзя расценивать как суммы, предоставляемые гражданину в качестве средств к существованию, поэтому они относятся к неосновательному обогащению и подлежат возврату.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198,214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края неправомерно полученные ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 407 665,33 рублей, пособие на детей за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 21 302,16 рубля, субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 95 916,11 рублей, всего к взысканию 524 883,60 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 8 449 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020.

Председательствующий И.Н. Веригина