Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-455/2019

Дело № 2-455/2019

Поступило 20.09.2019 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Обь Новосибирской области

Суд в составе председательствующего судьи Обского городского суда Новосибирской области Тайлаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Балыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением, просила признать бесхозяйным имущество и обратить в федеральную собственность – денежные средства в сумме 20 373 руб., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № Новосибирск – Душанбе, гражданин России ФИО1 в 18 час. 40 мин. осуществил вход в «зеленый коридор», то есть своими действиями заявил об отсутствии у него наличных денежных средств (товаров), подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и перерасчете у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: валюта РФ в сумме 600 000 руб., что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 351, 48 долларов США и превышает норму вывоза наличных денежных средств на сумму 20 373 руб. РФ или 351, 48 долларов США.

Постановлением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 186,50 руб. В постановлении суда указано о необходимости возврата изъятых денежных средств в сумме 20 373 руб. ФИО1 после вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево составлен акт об истечении сроков востребования товаров, в котором указано, что срок востребования товаров, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, находящихся у ФИО1 (валюта РФ в сумме 20 373 руб.) и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт направлен в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлено уведомление о предстоящей передаче денежных средств федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в соответствии с законодательством РФ на принятие от таможенных органов и распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо № с указанием о повторном направлении копии акта об истечении сроков востребования товаров и о необходимости в кратчайшие сроки получения денежных средств, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов № и подлежащие возврату на основании постановления Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо № «О получении денежных средств» с аналогичным содержанием.

Письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № адресатом не получены, срок хранения их истек и они отправлены обратно в таможенный орган.

Каких-либо действий по получению денежных средств гр. ФИО1 предпринято не было. Своим бездействием гр. ФИО1 фактически от денежных средств отказался.

До настоящего времени денежные средства в сумме 20 373 руб. находятся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево.

Представитель Новосибирской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управления Федерального казначейства по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит указанные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными

В силу подпункта «в» пункта 12 части 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ «О таможенном регулировании» таможенные органы вправе предъявлять суду исковые заявления о признании имущества бесхозяйным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля зала вылета терминала международных авиалиний аэропорта Толмачево, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом № г Новосибирск – Душанбе, гражданин России ФИО1 в 18 час. 40 мин. осуществил вход в «зеленый коридор», то есть своими действиями заявил об отсутствии у него наличных денежных средств (товаров), подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и перерасчете, у него обнаружены наличные денежные средства, а именно: валюта РФ в сумме 600 000 руб., что по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 351, 48 долларов США и превышает норму вывоза наличных денежных средств на сумму 20 373 руб. РФ или 351, 48 долларов США.

Наличная валюта РФ в сумме 20 373 руб. как предмет административного правонарушения была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещена на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ни (л.д. 8-9, л.д. 10).

Постановлением Обского городского суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 186,50 руб. В постановлении суда указано о необходимости возврата изъятых денежных средств в сумме 20 373 руб. ФИО1 после вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами таможенного поста Аэропорт Толмачево составлен акт об истечении сроков востребования товаров, в котором указано, что срок востребования товаров, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, находящихся у ФИО1 (валюта РФ в сумме 20 373 руб.) и помещенных на хранение ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств ТПАТ на основании акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, истек ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт направлен в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлено уведомление о предстоящей передаче денежных средств федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в соответствии с законодательством РФ на принятие от таможенных органов и распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо № с указанием о повторном направлении копии акта об истечении сроков востребования товаров и о необходимости в кратчайшие сроки получения денежных средств, изъятых ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов № и подлежащие возврату на основании постановления Обского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо № о необходимости получении денежных средств (л.д.15).

Письма от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № адресатом не получены, срок хранения истек и они возвращены в таможенный орган (л.д. 14,16).

Несмотря на принятые Новосибирской таможней меры, товар до настоящего времени не востребован.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, в силу вышеприведенной нормы права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, ст. 226 Гражданского кодекса РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

На основании ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу положений ст.ст. 124, 125 Гражданского Кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Учитывая данные положения, а также принимая во внимание то обстоятельство, что обращение имущества в доход государства технологически означает включение его в федеральный бюджет – обращение в казну государства, суд считает Новосибирскую таможню надлежащим заявителем по данному делу.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам Новосибирская таможня неоднократно обращалась к собственнику имущества с уведомлением о получении изъятых денежных средств, однако собственник указанное имущество не получил, срок хранения данного имущества истек.

Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Пунктом 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 311, предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Между тем, согласно под. «д» п. 2 Положения о порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Банка России, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, признавая указанные заявителем денежные средства бесхозяйным имуществом, их следует обратить в собственность Российской Федерации, передав Министерству Финансов Российской Федерации в лице соответствующего территориального органа Федерального казначейства - Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации, передав Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области, денежные средства в сумме 20 373 руб., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года.

Судья Т.А. Тайлакова