Решение № 12-27/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-27/2021

Дело № 12-27/2021

УИД 47RS0008-01-2020-001416-39


РЕШЕНИЕ

<...> 13 июля 2021 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центральное МУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Киришский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просил постановление отменить. Доводы жалобы мотивировал тем, что 27 августа 2020 года им было получено новое бортовое устройство №, после чего движение принадлежащего ему транспортного средства марки ...», государственный регистрационный знак №, осуществлялось с полным соблюдением инструкции по эксплуатации. Устройство было включено в бортовую сеть автомобиля, на нем горели разрешающие сигналы в виде зеленых индикаторов. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения вносилась им своевременно. Денежные средства с его расчетного счета списывались и поступали в бюджет.

Определением Киришского городского суда Ленинградской области от 25 сентября 2020 года жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Центральный районный суд г. Твери.

Определением Центрального районного суда г. Твери от 28 мая 2021 года жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Устюженский районный суд Вологодской области.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Судья, полагая возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1, представителя Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив обоснованность доводов жалобы, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила взимания платы в счет возмещения вреда).

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила взимания платы в счет возмещения вреда, Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17:34:57 на ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ...», собственник (владелец) транспортного средства марки ...», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как закреплено в ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из информации ООО «РТИТС», представленной по запросу суда следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) У784УХ/47 в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 25 января 2016 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 11октября 2019 года и актом передачи, за ТС с ГРЗ № с 27 августа 2020 года закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 17:34:57 (по московскому времени) на ... м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ...», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с 27 августа 2020 года 21:06:01 по 28 августа 2020 года 18:37:39 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) в период 27-28 августа 2020 года. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь но автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п.106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью п сроком службы бортовою устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

На момент фиксации проезда на ТС с ГРЗ № было оформлено восемь маршрутных карт.

Маршрутная карта №, №, №, №, №, №, № не предполагает проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения Системы контроля, указанной в постановлении.

Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному на Системе контроля.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 названных Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела. Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, а также оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену оспариваемого постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) А.Л. Галоян