Решение № 2А-691/2018 2А-691/2018 ~ М-199/2018 М-199/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-691/2018

Дело № 2а-691/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 февраля 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Каримовой К.Э.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учёте как налогоплательщик налога на имущество физических лиц, имеет в собственности: здание и нежилые помещения производственного корпуса в здании производственного корпуса АКБ, расположенных по адресу: <адрес> У ответчика образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц 2011 года в отношении здания в сумме 12 929,02 руб., по налогу на имущество физических лиц 2013 года в отношении теплой стоянки в сумме 34 317,66 руб.. Пени по имущественному налогу за период с 14.04.2013 г. по 17.11.2014 г. составили 4 903,15 руб. Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговые уведомления. Срок для обращения в суд с иском пропущен в связи с загруженностью работы, что является уважительной причиной. Просит восстановить срок на подачу искового заявления для обращения в суд, взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц в сумме 47 246,68 руб., пени 4 903,15 руб., а всего 52 149,83 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, изложила доводы аналогичные письменному отзыву.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете как налогоплательщик налога на имущество.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 15.07.2011г. усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежат нежилые помещения, общей площадью 1101,7 кв.м на 1 этаже – пом. 22 на поэтажном плане1 этажа по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.06.2009г..

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ.

Налоговым органом ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2011 год в отношении нежилых помещений производственного корпуса в здании производственного корпуса АКБ по адресу: <адрес> размере 13 298,09 руб., с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления № со сроком уплаты налога до 01.11.2012 г. Также начислен налог на имущество физических лиц за 2012 год в отношении здания по адресу: <адрес> размере 34 317,66 руб., с направлением в адрес налогоплательщика налогового уведомления № со сроком уплаты налога до 05.11.2014 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По расчету налогового органа пени по налогу на имущество физических лиц за период с 14.04.2013 г. по 17.11.2014 г. составят 4 903,15 руб.

Судебной защите, в силу ст. 4 КАС РФ, подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ указано, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом выставлены требование об уплате налога № от 17.11.2014 г. на сумму недоимки по налогу – 34 317,66 руб., пени 2 724,04 руб. в срок до 30.12.2014 г., требование об уплате налога № от 14.11.2012 г. на сумму недоимки – 12 929,02 руб., пени 2 179,11 руб. в срок до 04.12.2012 г., следовательно, с учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с настоящим административным иском истек, налоговая инспекция обратилась в суд лишь 24.11.2017 г., то есть с пропуском установленного срока.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит. По мнению суда, большая загруженность в работе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в действие с даты официального опубликования – 29.12.2017 г., за исключением отдельных положений) статьей 12 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч.1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч. 3).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию (ч.4).

Таким образом, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц у ответчика за 2011 год и 2013 год, имела место по состоянию на 01.01.2015 г..

Начисление пени производится в связи с просрочкой уплаты данного налога.

При таком положении, с учетом приведенной нормы закона, ответчик освобожден от уплаты налога на имущество физических лиц за 2011 год и 2013 год, от начисленных на данную недоимку пени, при этом отсутствие в ИФНС на данный момент разработанного порядка освобождения налогоплательщика от уплаты такого налога, не может быть препятствием для применения в данном деле обозначенной нормы закона.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011 год, 2013 год в общей сумме 47 246,68 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 14.04.2013 г. по 17.11.2014 г. в сумме 4 903,15 руб.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011 год, 2013 год в общей сумме 47 246,68 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 14.04.2013 г. по 17.11.2014 г. в сумме 4 903,15 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Иванова С.Ю.