Решение № 2-1040/2019 2-1040/2019(2-7374/2018;)~М-7614/2018 2-7374/2018 М-7614/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1040/2019

Дело № 2-1040/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

при секретаре Боровикове А.А.

с участием прокурора Гармаевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Агинского района в интересах ФИО1 к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» об обеспечении техническими средствами реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Агинского района обратился в суд ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Агинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно брайлевский дисплей для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт., программное обеспечение экранного доступа для инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт.

В Фонде социального страхования заявление ФИО1 имеется. Однако, до сегодняшнего времени не исполнено, о чем имеется уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соотвествии с индивидуальной программой ФИО1 должен быть обеспечен брайлевский дисплей для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт., программное обеспечение экранного доступа для инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю».

Не предоставление ФИО1 указанных технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.14.75/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, не позволяет ему пройти комплексную необходимую реабилитацию.

На основании изложенного прокурор просит:

Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить ФИО1 технические средства реабилитации – брайлевский дисплей для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт., программное обеспечение экранного доступа для инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю».

В судебном заседании Прокурор Гармаева И.А. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом причина неявки суду неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 вышеназванного закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 30.01.2018) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Согласно пп. «А» п.3 Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия);

Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган фонда.

В Фонде социального страхования заявление ФИО1 имеется. Однако, до сегодняшнего времени не исполнено, о чем имеется уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 158 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ 1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12.1) отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

3.1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования);

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

3.2. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования.

Не предоставление ФИО1 указанных технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, не позволяет ему пройти комплексную необходимую реабилитацию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить ФИО1 технические средства реабилитации – брайлевский дисплей для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт., программное обеспечение экранного доступа для инвалидов, в том числе детей инвалидов, с нарушениями функции слуха и зрения одновременно: 1 шт. в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Забайкальскому краю».

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года

Судья О.Н. Копеистова