Решение № 2А-66/2025 2А-66/2025~М-23/2025 М-23/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-66/2025

УИД: 25RS0034-01-2025-000115-90

№ 2а-66/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 17 февраля 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д., с участием помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Миролюбова А.Д., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что с 10.02.2022 в исправительном учреждении отбывает меру уголовного наказания ФИО2, осужденный приговором от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Хабаровска (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 258.1, ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, с отбыванием основного вида наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, нарушает порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет не снятые и не погашенные взыскания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

От представителя административного истца до судебного заседания заявлений об уточнении административного иска, об отказе от административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ не поступало.

От административного ответчика до судебного заседания отзыв (возражение) на административное исковое заявление в порядке ст. 45 КАС РФ не поступал.

Административный ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о проведении судебного разбирательства без его участия.

С учетом положений ст.ст. 96-100 КАС РФ суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО2, который в судебное заседание не явился, от участия в судебном разбирательстве посредством использования системы видео-конференц-связи отказался, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Заслушав позицию представителя административного истца, учитывая позицию административного ответчика, который согласно поступившей в суд расписке, с административным иском согласился, изучив представленные материалы, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, и возлагая на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2), гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46), предусматривает возможность их ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) с целью осуществлении задач, в частности предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, закрепляет порядок установления, продления прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 1 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Таким образом, административный надзор устанавливается с целью защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), суть которого – ограничение прав и свобод, носящее временный характер, что в полной мере согласуется с конституционными гарантиями и принципами. В свою очередь, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления либо правонарушения, но представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту его нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде: явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Хабаровска (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 3 ст. 258.1, ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года, с отбыванием основного вида наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для отбывания назначенного наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, ФИО2, находясь в следственном изоляторе, нарушений режима содержания под стражей не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в исправительное учреждение, не трудоустроен, во время выполнения работ по благоустройству территории исправительного учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ свои обязанности старается переложить на других осужденных. К труду в колонии относится отрицательно. Нарушает установленный порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что на него наложены 58 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия. Участия в проведении воспитательных мероприятий не принимает, относится к ним безразлично. По мере необходимости участвует в мероприятиях психологического характера. Во время индивидуальных бесед воспитательного характера старается вести себя вежливо, правильные выводы для себя делает не всегда, чаще остается при своем мнении. Образование среднее, обучался в профессиональном училище при колонии по специальности «слесарь-сантехник 2 разряда». Принимал участие в спортивных мероприятиях, состоял в спортивном клубе, имеет грамоту за личный вклад в развитие пропаганды физической культуры и спорта, состоял в шахматном кружке, вместе с тем поведение осужденного устойчивого характера не носит, стремление к исправлению выражено слабо. Социально-полезные связи поддерживает, исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном не раскаивается.

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, которое согласно положениям ст. 15 Уголовного кодекса РФ, отнесено к категории тяжких – санкция ч. 3 ст. 258.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 8 лет.

Исходя из сведений о личности административного ответчика, который имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, имеет 58 дисциплинарных взысканий, которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом анализа представленных доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении ФИО2 административного надзора.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В связи с чем, судом учитывается, что ФИО2, будучи лицом, осужденным за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, вновь совершил тяжкое преступление, за совершение которого в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы; отбывая наказание, многократно привлечен к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия. При указанных обстоятельствах установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.А. Литовченко