Решение № 2-957/2021 2-957/2021~М-777/2021 М-777/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-957/2021

03RS0011-01-2021-001350-30

Дело №2-957/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.,

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок. В обоснование иска указано, что истец имеет садовый участок № 32 площадью 759 кв.м. в садовом товариществе «ИЖС», отнесенный к землям населенных пунктов, территория отведена для садов и огородов. Согласно материалам инвентаризационного дела ГУП «БТИ РБ» земельные участки садового товарищества «ИЖС» располагались на территории садового массива «Тайрук-2». После расформирования Объединенного правления садоводческих товариществ садовое товарищество «ИЖС» закреплено за предприятием «ИЖС». Земли садового общества поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные с присвоением кадастрового номера земельному участку №. В результате межевания были уточнены границы и площадь земельного участка принадлежащего истцу и присвоен кадастровый номер №. Ответчиком истцу отказано в предоставлении указанного земельного участка бесплатно в собственность. С учетом того, что принадлежащий ему участок входит в состав действующего садового товарищества «ИЖС», земли под садоводство обществу предоставлены более шестидесяти лет назад, являясь членом садового товарищества «ИЖС», истец просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок №32, расположенный в садовом товариществе «ИЖС» с кадастровым номером №.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что приобрела садовый участок у ФИО3 в 1998 году. Договор купли-продажи между ней и предыдущим владельцем не составлялся. Участок был переоформлен на нее путем обращения к председателю садового общества, который выдал ей членскую книжку садовода. Согласно экспликации к плану территории сада ФИО3 владел земельным участком № 166, общей площадью 728 кв.м.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель СПК «ИЖС» ФИО2 на судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что земли под сады были отведены в 1960-х гг. Садовое общество неоднократно переименовывалось, именовалось «Интернат», затем «ИЖС», СНТ «ГСС», Тайрук-2. Из-за непрохождения перерегистрации садовое общество было ликвидировано. Затем на базе старого садового общество было зарегистрировано новое юридическое лицо СПК «ИЖС». ФИО1 с 1998 года владеет садовым участком № 32. Раньше переоформление земельных участков осуществлялось через председателя сада. Покупатель и продавец шли к председателю и писали заявления, затем покупателю выдавалась новая членская книжка.

Представители третьих лиц Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю, СНТ «Городской союз садоводов», Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. В частности, первичное садоводческое товарищество «Интернат», которому ранее было выделено 4,6 га земли, было присоединено к обществу «Тайрук-2». За садоводческим обществом «Тайрук-2» было закреплено 32 га земли.

В свою очередь, садоводческое общество «Тайрук-2» закреплено за предприятием «ИЖС». Все садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

ИСУ трест «ИЖС» выделены земельные участки под коллективные сады: площадью 2,8 га земли (протокол №7 заседания Исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 13.04.1967 года), площадью 4,5 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №114 от 13.04.1978 года), площадью 2,6 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №251 от 23.08.1979 года).

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела №14 на территорию коллективного сада общества «Тайрук-2», представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что предыдущий владелец спорного земельного участка ФИО4 являлся членом общества садоводов «Тайрук-2».

Из членской книжки садовода №32 садоводческого товарищества трест «ИЖС», экспликации к плану территории коллективного сада общества «Тайрук-2» следует, что земельный участок площадью 728 кв.м. был выдан ФИО3

Впоследствии данный земельный участок был куплен истцом в 1998 году. Согласно выписке из протокола 2 от 30.09.1998 общего собрания садоводов СНТ «Городской союз садоводов» ФИО1 с 30.09.1998 принята в общество «ИЖС» и оформлен садовый участок № 32 площадью 759 кв.м.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества «Тайрук-2», которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «ИЖС», фактически действующее в настоящее время.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, площадью 759 кв.м. имеет кадастровый номер № сведения о земельном участке имеют статус «актуальные».

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливались ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «Тайрук-2» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Согласно генеральному плану городского поселения город Ишимбай РБ, утвержденному 21.08.2012, спорный земельный участок находится на территории, отведенной для ведения садоводства и огородничества.

Согласно абзацу второму п.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст.28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1 расположен в границах фактически существующего СПК «ИЖС», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «ИЖС», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № 32 с кадастровым номером №, площадью 759 кв.м., расположенный в СПК «ИЖС» г. Ишимбай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева