Постановление № 5-30/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-30/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2018 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Мостовой А.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию 27 апреля 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия патента серии № № от 07.06.2017 и с 08 июня 2018 года находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил требования пунктов 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Это нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации было выявлено 03 октября 2018 года сотрудниками ОВМ ОМВД России <данные изъяты>

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <данные изъяты> и российского гражданства не имеет. 27 апреля 2017 года он прибыл на самолёте в Российскую Федерацию и встал на миграционный учёт, а 07 июня 2017 года получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Калининградской области. Срок действия полученного им патента истёк 07 июня 2018 года. С февраля 2018 года по настоящее время он фактически проживал по адресу: <адрес>. По истечении установленного срока пребывания он не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за временной утери паспорта и отсутствия денежных средств. Необходимых документов для законного пребывания и проживания на территории Российской Федерации после 07 июня 2018 года он не оформил. В настоящее время им приобретён авиабилет на рейс № на 07 октября 2018 года, вследствие чего он имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, у него нет. Его семья постоянно проживает в <данные изъяты>.

Врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО3 пояснила, что ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, по истечении установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, а также в течение длительного периода времени не предпринимал никаких мер по самостоятельному выезду в <данные изъяты><данные изъяты>. С 08 июня 2018 года ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно. 29 декабря 2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения ФИО2 и врио начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО3, исследовав представленные доказательства и оценив обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – "Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ").

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента либо при переоформлении патента в соответствии со статьёй 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ общий срок действия патента, выданного иностранному гражданину, не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в числе прочего в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Виновность ФИО2 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (после 07 июня 2018 года) наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03.10.2018, письменными объяснениями ФИО2 03.10.2018, паспортом гражданина <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, миграционной картой серии №, патентом серии № от 07.06.2017, заявлениями на отправку перевода и приходными кассовыми ордерами, чеками-ордерами ПАО Сбербанк, выпиской из базы АС ЦБДУИГ ФМС России от 02.10.2018.

Проверив эти доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО2 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В частности, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признаёт признание своей вины и чистосердечное раскаяние, наличие малолетнего ребёнка.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает повторное совершение им однородного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО2 основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Учитывая наличие у ФИО2 авиабилета, позволяющего ему 07 октября 2018 года самостоятельно и за свой счёт покинуть территорию Российской Федерации, судья полагает возможным назначить ему дополнительное наказание – административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 3.10 (части 1, 2, 6), 4.1 (часть 2), 18.8 (часть 1.1), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.2 (часть 1.1), 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

2. Копию настоящего постановления вручить (направить) ФИО2, специалисту-эксперту ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО6 и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

3. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен им в бюджет в полном объёме согласно следующим платёжным реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району);

ИНН получателя – 3901006758; КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811640000016020140; ОКТМО – 27605000;

банк получателя – Отделение по Калининградской области Северо-Западного ГУ Банка России;

БИК – 042748001;

счёт получателя платежа № 40101810000000010002;

назначение платежа – административный штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от 03.10.2018).

4. Разъяснить ФИО2, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО2 может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Разъяснить ФИО2, что согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

6. Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков