Решение № 2-794/2018 2-794/2018~М-456/2018 М-456/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-794/2018

Дело № 2-794/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.П. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

И.П. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью <данные изъяты>, площадью помещений <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> В обоснование иска указав, что ей (истцу) на праве собственности, на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства и огородничества.. На указанном земельном участке без получения разрешительной документации произведено строительство жилого дома, общей площадью <данные изъяты>. Водоснабжение дома для хозяйственно-бытовых нужд осуществляется из личного трубчатого колодца, канализация- в водонепронецаемый выгреб, организация вывоза нечистот из выгреба осуществляется самим собственником после оплаты специализированного автотранспорта. Истец обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получили отказ в связи с тем, что разрешение на строительство дома не оформлялось. Жилой дом расположен в соответствии с установленными нормативами градостроительного проектирования Смоленской области, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Учитывая, что во внесудебном порядке истец лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку, ею заявлено указанное выше требование.

В судебном заседании истец И.П., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от <дата>. И.П. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № <номер> расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство и огородничество, о чем Едином государственном реестре прав не недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № <номер>

Постановлением Администрации Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> строящемуся дому и земельному участку с кадастровым номером № <номер> присвоен адрес: <адрес>

В Едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом (л.д.74).

Полагая, что спорное здание является самовольной постройкой, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, И.П. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на этот объект на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для садоводства и огородничества, расположен в территориальной зоне Ж1, что подтверждается заключением кадастрового инженера и выкопировкой из публичной карты.

Согласно технического заключения, выполненного <данные изъяты> по Центральному Федеральному округу, имеющего право на выполнение работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, обследуемый жилой дом – двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, площадь помещений- <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес> Строительные конструкции указанного жилого дома согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», находятся в работоспособном состоянии. В состав помещений жилого дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Планировка жилого дома не нарушает СП. 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», расстояния жилого дома до границ со смежными земельными участками составляет 20м и 4,9 м, что соответствует нормативам (не менее 3м) определенным СП30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Здание жилого дома согласно ст. 222 ГК РФ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах и согласно «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (л.д.42-60).

<данные изъяты><дата> проведено обследование домовладения на соответствие санитарным нормам и требованиям по адресу: <адрес> с выездом на место его нахождения. По результатам обследования установлено, что жилой дом располагается на земельном участке площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № <номер>, земельный участок предназначен для садоводства и огородничества. При обследовании установлено, что земельный участок находится на территории жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Отопление жилого дома индивидуальное газовое. Водоснабжение дома для хозяйственно-бытовых нужд осуществляется от личного трубчатого колодца. Канализация местная в водонепроницаемый выгреб, организация вывоза нечистот из выгреба осуществляется самим собственником после оплаты специализированного автотранспорта. На момент обследования надворных построек на территории домовладения нет. Размещение земельного участка по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 2, п. 2.2, п.п. 2.7, 2.8 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 61 ).

Согласно технического паспорта на спорный объект недвижимости общая площадь жилого дома составляет - <данные изъяты>, площадь помещений - <данные изъяты>, жилая площадь жилого дома – <данные изъяты>

И.П. обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта по адресу: <адрес> в эксплуатацию. На данное обращение Администрация сообщила, что разрешение на строительство (реконструкцию), на объект капитального строительства по указанному выше адресу не оформлялось, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по данному адресу не представляется возможным ( л.д.62).

Данные обстоятельства, в совокупности с предпринятыми истцом действиями по оформлению разрешительной документами на ввод жилого дома в эксплуатацию, а также наличие положительного заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума N 10/22).

В ходе рассмотрения дела, судом не установлено нарушений прав других лиц.

С учетом изложенного, и поскольку самовольно возведенная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований И.П. о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования И.П. к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за И.П. право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью помещений <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № <номер>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева