Решение № 2А-3853/2025 2А-3853/2025~М-3299/2025 М-3299/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-3853/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-005549-93



дело № 2а- 3853 /2025
21 ноября 2025 года
город Серпухов
Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего - судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания - Нечаева К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по налогу на имущество за 2017 год в размере 342 рубля 67 копеек,

- по транспортному налогу за 2017 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2018 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2019 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2021 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2022 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по транспортному налогу за 2023 год в размере 750 рублей 00 копеек,

- по земельному налогу за 2017 год в размере 454 рубля 00 копеек,

- по земельному налогу за 2018 год в размере 516 рублей 00 копеек,

- по земельному налогу за 2019 год в размере 549 рублей 00 копеек,

- по земельному налогу за 2020 год в размере 585 рублей 00 копеек,

- по земельному налогу за 2021 год в размере 554 рубля 00 копеек,

- по земельному налогу за 2022 год в размере 575 рубля 00 копеек,

- по земельному налогу за 2023 год в размере 565 рублей 00 копеек,

- пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 09.01.2025 в размере 803 рубля 73 копеек, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов, в добровольном порядке недоимка и пени ответчиком не уплачены. Также просил восстановить пропущенный срок на взыскание, ссылаясь на большое количество налогоплательщиков имущественных налогов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

В силу положений статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

При этом, согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

По смыслу ст. 400, ст. 401 НК РФ в их системном единстве в качестве объекта налогообложения налога на имущество признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является недвижимым имущество, отвечающим определенным физическим показателям; зарегистрированы в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Следовательно, законодательство о налогах и сборах связывает обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период являлась собственником транспортных средств, земельных участков и объектов недвижимости, на которые начислены налоги, что стороной административного ответчика не оспорено.

Налоговым органом, в адрес налогоплательщика направлены налоговое уведомление № 159210 от 17.04.15, 59275015 от 01.09.2020, 38564998 от 23.08.2019, 38910548 от 01.09.2022, 83703140 от 01.09.2021, 163526531 от 09.08.2024, 108644698 от 09.08.2023, 71311669 от 29.08.2018.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом вынесении направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности № 56667 от 23.07.2023 об уплате задолженности, срок уплаты до 16.11.2023.

По истечении срока уплаты налога, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 11.03.2025 мировой судья рассмотрев заявление, отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 8 ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика, и считается действующим до момента перехода данного сальдо через ноль. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Следовательно, требование считается исполненным, когда сальдо по ЕНС будет нулевым либо положительным.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 12423 руб. 43 коп., в том числе пени 3279 руб. 17 коп.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 3279 руб. 17 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа <номер> от 09.01.2025: Общее сальдо в сумме 17608 руб. 53 коп., в том числе пени 6576 руб. 46 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа <номер> от 09.01.2025, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 60 руб. 38 коп.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа <номер> от 09.01.2025: 5576 руб. 46 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 09.01.2025) - 60 руб. 38 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 6516 руб. 08 коп.

Налоговый орган просит восстановить срок на обращение в суд с административным иском, ссылаясь на значительный объем документооборота.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом существенно нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании, в том числе, задолженности по налогу на имущество за 2017 год, по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, по земельному налогу за 2017, 2018, 2019, 2020 годы, административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени по взысканию налоговых обязательств.

Разрешая заявленные требования и взыскивая с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2021,2022, 2023 годы, п земельному налогу за 2021, 2022, 2023 годы, суд исходит из того, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлась собственником транспортных средств и земельных участков, в силу закона была обязана в установленные законом сроки и размерах уплачивать вышеуказанные налоги.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность:

по транспортному налогу за 2021 год в размере 750 рублей 00 копеек,

по транспортному налогу за 2022 год в размере 750 рублей 00 копеек,

по транспортному налогу за 2023 год в размере 750 рублей 00 копеек,

по земельному налогу за 2021 год в размере 554 рубля 00 копеек,

по земельному налогу за 2022 год в размере 575 рубля 00 копеек,

по земельному налогу за 2023 год в размере 565 рублей 00 копеек.

С ФИО1 также подлежат взысканию пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 09.01.2025 в размере 803 рубля 73 копеек, из расчета: 454 рублей 51 копейку от взыскива5емых налогов за 2021 год. 312 рублей 40 копеек от взыскиваемых налогов за 2022 год, 36 рублей 82 копейки от взыскиваемых налогов за 2023 год.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 4 000 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить частично:

взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность:

по транспортному налогу за 2021 год в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек,

по транспортному налогу за 2022 год в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек,

по транспортному налогу за 2023 год в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек,

по земельному налогу за 2021 год в размере 554 (пятьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек,

по земельному налогу за 2022 год в размере 575 (пятьсот семьдесят пять) рубля 00 копеек,

по земельному налогу за 2023 год в размере 565 (пятьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек,

пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 09.01.2025 в размере 803 (восемьсот три) рубля 73 копеек.

Взыскать с ФИО1 (<дата> рождения, ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании:

налога на имущество за 2017 год в размере 342 рубля 67 копеек,

транспортного налога за 2017 год в размере 750 рублей 00 копеек,

транспортного налога за 2018 год в размере 750 рублей 00 копеек,

транспортного налога за 2019 год в размере 750 рублей 00 копеек,

транспортного налога за 2020 год в размере 750 рублей 00 копеек,

земельного налога за 2017 год в размере 454 рубля 00 копеек,

земельного налога за 2018 год в размере 516 рублей 00 копеек,

земельного налога за 2019 год в размере 549 рублей 00 копеек,

земельного налога за 2020 год в размере 585 рублей 00 копеек,

пени, за неуплату (несвоевременную уплату) налогов по состоянию на 09.01.2025 в размере 5712 рублей 35 копеек - ОТКАЗАТЬ.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных в настоящем решении суда налогов и пени, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика (административного ответчика) по их уплате подлежат исключению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда