Решение № 2А-271/2017 2А-271/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-271/2017

Дело № 2а-271/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» июня 2017 года с. Староюрьево.

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Татарцев И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района 29.05.2017 года в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров, проведен мониторинг сети «Интернет» посредством услуг связи. Было установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, размещена информация том, как приобрести «соль, порох, марки, кристаллы, муку, скорость, ск, россыпь» с помощью автоматической оплаты.

Согласно сведениям, расположенным в (Словнике «Корпаративный жаргон лиц, потребляющих наркотики» под редакцией полковника полиции ФИО2 под лексической единицей «Скорость» следует понимать (фенамин, амфетамин, первитин); под «Мукой» - любой порошкообразный наркотик; под «Россыпью» - травянистую смесь (как правило, из цветов ромашки, клевера, пустырника) с нанесением на нее синтетических наркотиков; под «Кристаллом» - эфедрон и другие в зависимости от субъекта Российской Федерации.

Указанные на сайте вещества в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» официально не включены в перечень запрещенных к обороту в Российской Федерации наркотических средств, но их воздействие может оказывать на организм человека психическое и галлюциногенное воздействие, в связи с чем, представляет потенциальную опасность для жизни и здоровья человека.

Предлагаемый на сайте <адрес> товар («кисталлы», «мука», «россыпь») в нарушение правил продажи товаров дистанционным способом, а также в нарушение закона РФ «О защите прав потребителей» не содержат необходимой информации о предлагаемом товаре, то есть вводят в заблуждение потребителя относительно безопасности данных товаров, их потребительских свойств.

Таким образом, тексты указанного сайта в нарушение требований действующего законодательства содержат предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, то есть способствуют распространению наркотиков, что тем самым создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителей, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Наличие информации, пропагандирующей потребление наркотиков, о способах приобретения и потребления наркотиков в общедоступном доступе сети «Интернет» способствует распространению, потреблению наркотиков, а значит создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлены правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Частями 1 и 2 статьи 46 Федерального закона № 3-ФЗ установлен запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статья 1 Федерального закона № 3-ФЗ содержит понятие аналогов наркотических средств и психотропных веществ, под которыми следует понимать запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.7 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядок. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 2 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьёй 6.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ; ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду новых потенциально опасных психоактивных веществ; ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе, о продавце, об исполнителе.

Статьями 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Староюрьевского района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства, направленного на противодействие потреблению и незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, размещена информация том, как приобрести «соль, порох, марки, кристаллы, муку, скорость, ск, россыпь» с помощью автоматической оплаты. При этом вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, на указанном Интернет-сайте размещена информация, содержащая предложения для потребителей о реализации некачественной и опасной продукции, имеющей в составе запрещенные наркотические средства, обладающие наркотическим, психотропным, галлюциногенным воздействием и представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан

В связи с чем, заявленные требования прокурора Староюрьевского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Татарцев И.В.