Постановление № 5-518/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-518/2018

Дело № 5-518/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 18 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хабина И.С.

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителя Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

потерпевших: К А.Р., Х Л.В., Х В.В., В В.Н., П М.В.,

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, адрес места регистрации: <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. арендует у ИП УТБ нежилое помещение №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер №. По данному адресу ИП ФИО2 осуществляет деятельность по оказанию услуги общественного питания в предприятии «Pizza makers». При эксплуатации деятельности предприятия выявлено следующее нарушение:

- удаляемый при помощи механической вытяжной системы воздух выводится на уровне первого этажа через окно, расположенное над входом со стороны двора над козырьком.

В связи с вышеизложенным деятельность ИП ФИО2 при оказании услуги общественного питания в предприятии «Pizza makers» по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 указал, что нарушение в настоящее время устраняется. Производится сбор подписей собственников помещений для организации шахт вытяжной вентиляции в соответствии с санитарными правилами. Разработан рабочий проект вентиляции.

Представитель Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании указала на нарушение ИП ФИО2 санитарных правил, просила приостановить деятельность общества при оказании услуги общественного питания в предприятии «Pizza makers» до устранения нарушений.

Потерпевшие К А.Р., Х Л.В., Х В.В., В В.Н., П М.В. настаивали на применении ответственности в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Виновность ИП ФИО2 при оказании услуги общественного питания в предприятии «Pizza makers» по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующими материалами, а именно:

- заявлением от жителей дома <адрес> в Роспотребнадзор по Челябинской области с просьбой о проведении проверки деятельности предприятия «Pizza makers» и приостановления их деятельности;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которому осмотрено помещение предприятия «Pizza makers»по адресу: <...>, и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;

- экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы деятельности ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в организации общественного питания «Pizza makers», размещенной по адресу: г<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому деятельность ИП ФИО2 в пиццерии «Pizza makers» не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 4.6 Правил СП 2.3.6.1079-01 устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ.

Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих требований, которое может быть совершено путем, как действия, так и бездействия.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность и то, что ранее к административной ответственности данное юридическое лицо не привлекалось, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 руб.

Суд не находит оснований для применения в отношении ИП ФИО2 положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания принимается во внимание характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Поскольку при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания пиццерии «Pizza makers», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области), банк получателя – отделение Челябинска г.Челябинск, БИК №, СС, № №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП №.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Челябинска.

Судья И.С.Хабина