Апелляционное определение № 33АП-1572/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД 28RS0<номер>-04

Дело <номер>АП-1572/2026 судья первой инстанции

Докладчик Ф.И.О.7 Ф.И.О.3


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата><адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:

Председательствующего Дружинина О.В.,

Судей Джуматаевой Н.А., Ф.И.О.7,

при секретаре Ф.И.О.6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении включить периоды работы в страховой стаж, признать право на назначение пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Ф.И.О.2 на решение Благовещенского городского суда <адрес> от <дата>

Заслушав доклад судьи Ф.И.О.7., пояснения представителя Ф.И.О.1 – Ф.И.О.8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О.1 обратился в суд с иском к ОФСР по <адрес>, в обоснование указав, что решением <номер> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого. В решении указано, что для назначения страховой пенсии по старости требуемыми на день достижения Ф.И.О.1 возраста выхода на пенсию 61 год 06 месяцев в 2021 году являются наличие страхового стажа 12 лет и ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) в размере не менее 21,0 (6,6 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4). Поскольку запрошенные сведения о стаже и уплате страховых взносов из компетентного органа Республики Грузия не поступили, в страховой стаж и расчет размере ФИО1 О.1 включены периоды работы до <дата> Страховой стаж Ф.И.О.1 составил 14 лет 07 месяцев 27 дней, ИПК составил 12,115, что менее требуемого 21,0. Документами (дипломом ЕВ <номер>, военным билетом ВЦ <номер>, трудовой книжкой 3T-I <номер>, архивными справками Ахалцихского архива Министерства Юстиции Грузии от <дата>, в том числе с представлением сведений о получении заработной платы) подтверждается, что Ф.И.О.1 с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность на территории Грузии в школе, получал заработную плату, страховые взносы уплачивались своевременно. Оснований для исключения периода трудовой деятельности с <дата> по <дата> не имеется. При включении спорного периода в страховой страж, более 16 лет, соответственно, требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент для права на страховую пенсию по старости будет не менее 21,0.

Ф.И.О.1 просил суд признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата><номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; включить в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности: с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности воспитателя продленного дня; с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности лаборанта физики; с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности воспитателя продленного дня; с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности учителя физкультуры; признать за Ф.И.О.1 право на получение страховой пенсии по старости с <дата>; назначить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости с <дата>

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Ф.И.О.1 – Ф.И.О.8 на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что трудовой книжкой, представленными справками Ахалцихского архива Министерства Юстиции Грузии юридического лица публичного права национального архива Грузии подтверждается период трудовой деятельности Ф.И.О.1 с <дата> по <дата>, получение им заработной платы, а также уплаты страховых взносов. За те периоды, по которым отсутствуют сведения об уплате стразовых взносов, истец ответственности нести не должен. Обязанность по отчислению страховых взносов в Пенсионный фонд лежит не работодателе. ФИО1 О.1 составляет 21,27 при требуемом 21,0, в связи с чем право получение страховой пенсии по старости у Ф.И.О.1 возникло. Кроме того, ОСФР по <адрес> при вынесении решений об отказе в назначении пенсии указывало различные периоды стажа, при наличии одних и тех же документов (в решении от <дата> стаж указан - 13 лет 04 месяца 19 дней, в решении от <дата> стаж указан - 14 лет 07 месяцев 27 дней, в дополнениях к иску стаж указан - 17 лет 04 месяца 24 дня), какие периоды зачтены в стаж работы Ф.И.О.1, стороной ответчика не расшифровано.

Представитель ответчика Ф.И.О.2 с иском не согласилась, указала, что для назначения страховой пенсии по старости требуемыми на день достижения Ф.И.О.1 возраста выхода на пенсию 61 год 06 месяцев в 2021 году являются наличие страхового стажа 12 лет и ИПК в размере не менее 21,0 (6,6 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4). Периоды работы, имевшие место на территории Грузии после <дата>, могут быть включены в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Территориальным органом СФР направлен запрос в компетентный орган Республики Грузия для подтверждения стажа и уплаты страховых взносов за периоды работы с <дата> по <дата> По настоящее время запрошенные сведения из компетентного органа Республики Грузия не поступили, в связи с чем в страховой стаж и в расчет размера ФИО1 О.1 включены периоды работы до <дата> Ф.И.О.1 имеет необходимый для права на страховую пенсию по старости страховой стаж 14 лет 07 месяцев 27 дней, в то время как индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 12,115, что менее требуемого 21,0, в связи с чем оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется. Кроме того, истец ссылается на архивную справку Ахалцихского архива Министерства Юстиции Грузии юридического лица публичного права национального архива Грузии от <дата>, которая не была предоставлена в Отделение и не учтена при оценке пенсионных прав истца. По мнению Отделения, вышеназванная справка не подтверждает уплату страховых взносов в 1995, 2001, 2005, 2006, 2007 годах. Истец утверждает, что данный документ «подтверждает уплату страховых взносов за 1985-1994 года, 1996-2000 года, 2002-2004 года», при этом просит включить в страховой стаж период с <дата> по <дата> Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> уже включены в стаж Ф.И.О.1, как и период с <дата> по <дата> Спорным остается период с <дата> по <дата> Однако, по мнению ответчика, он также не подлежит включению ввиду того, что за данный период не были уплачены страховые взносы, как и за период с <дата> по <дата>, который также не подлежит включению в стаж. Отметила, что ФИО1 О.1 составляет 16,207 при требуемом 21,0, право на получение страховой пенсии по старости у истца не возникло.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от <дата> постановлено: исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата><номер> об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Ф.И.О.1 периоды работы: с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности воспитателя продленного дня, с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности учителя физкультуры, отказав в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы в остальной части.

Признать за Ф.И.О.1 право на получение страховой пенсии по старости с <дата>

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Ф.И.О.1 страховую пенсию по старости с <дата>

На решение суда представителем ОФСР по <адрес> Ф.И.О.2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Указано, что Отделение возражает против включения в стаж истца периодов, за которые не были уплачены страховые взносы, не согласно с выводами суда о достаточности у истца величины ИПК, и возникновения права на назначении пенсии с <дата> Факт выплаты заработной платы не подтверждает факт уплаты страховых взносов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Ф.И.О.1 – Ф.И.О.8, полагая решение законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ф.И.О.1 – Ф.И.О.8 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по <адрес> от <дата><номер> Ф.И.О.1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией. Из решения следует, что для назначения страховой пенсии по старости требуемыми на день достижения Ф.И.О.1 возраста выхода на пенсию 61 год 06 месяцев в 2021 году являются наличие страхового стажа 12 лет и ИПК в размере не менее 21,0 (6,6 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4 + 2,4).

Полагая данное решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, Ф.И.О.1 инициирован настоящий иск в суд.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, применив положения статьи 49 Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Федерального закона от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Соглашения от <дата> между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата><номер>р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в постановлении от <дата><номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что ответчиком необоснованно отказано во включении в страховой стаж Ф.И.О.1 периодов работы с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности воспитателя продленного дня; с <дата> по <дата> в Дамалинской средней школе в должности учителя физкультуры, указанные периоды подлежат учету при подсчете страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. С учетом включения спорных периодов в страховой стаж ИПК превысит необходимое количество, что является достаточным для признания за истцом права на получение страховой пенсии по старости и ее назначении с <дата>

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

У мужчин, достигших в 2020 году возраста 60 лет, право на пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ наступает в 62 года (Приложение <номер>).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Ввиду того, что рассматриваемая трудовая деятельность истца в период с <дата> по <дата> имела место на территории Грузии, судом первой инстанции верно определено, что для целей оценки пенсионных прав Ф.И.О.1 за данную работу подлежат применению положения Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенного <дата>

Согласно статьям 2 и 4 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. Одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по <дата> (часть 2 статьи 6 Соглашения).

Аналогичные разъяснения относительно возможности при определении права на пенсию, учета трудового (страхового) стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии, в зависимости от того, на территории какого государства постоянно проживает гражданин, претендующий на пенсионное обеспечение, содержатся пункте 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата><номер>р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Из системного толкования приведенных выше положений, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, а также общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения следует, что приобретенный трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

Пункт 11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения, периоды работы после <дата> (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Таким образом, в соответствии с Соглашением стаж, выработанный на территории бывшего СССР до <дата>, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, а после <дата> - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение на территории Грузии.

При этом судебная коллегия учитывает, что только с <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <дата> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности, в случае уплаты страховых взносов.

Как установлено судом, Ф.И.О.1 осуществлял трудовую деятельность в Дамалинской средней школе: с <дата> по <дата> в должности воспитателя продленного дня; с <дата> по <дата> в должности лаборанта физики; с <дата> в должности воспитателя продленного дня, совмещая трудовое обучение; с <дата> назначен учителем физкультуры; <дата> освобожден от занимаемой должности.

Сведениями компетентных органов Грузии (архивной справкой Ахалцихского архива от <дата>), хранящимися в Самцхе-Джавахетском региональном архиве, документами отдела образования <адрес> и Дамальского сельсовета/собрания <адрес> подтверждается, что Ф.И.О.1 в период с 1984 года по 2005 год работал в средней школе села Дамала. Страховые взносы зафиксированы за 1985-1994 года, 1996-2000 года, 2002-2004 года, а именно, исходя из спорного периода с <дата> по <дата>: ноябрь, декабрь 1991 года, январь, май, июнь, август-декабрь 1992 года, февраль 1993 года, ноябрь 1993 года, декабрь 1993 года, февраль – апрель 1994 года, январь - май 1996 года, июль 1996 года, январь – июль 1997 года, октябрь, ноябрь 1997 года, январь 1998 года, март, апрель 1998 года, июль 1998 года, январь – апрель 19999 года, июль 1999 года, январь – апрель 2000 года, июль 2000 года, февраль 2002 года, июль 2002 года, декабрь 2002 года, январь – март 2003 года, май – август 2003 года, октябрь, ноябрь 2003 года, январь - июль 2004 года.

Учитывая, что в силу выше приведенных положений законодательства, период работы с <дата> по <дата> (дата вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не требует подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, вывод суда первой инстанции о включении в страховой стаж Ф.И.О.1 периода работы с <дата> по <дата> является правомерным.

Вывод суда первой инстанции о включении в страховой стаж периода с <дата> г. по <дата> в полном объеме судебной коллегией признается ошибочным, а доводы жалобы в данной части заслуживающими внимание.

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", судебная коллегия исходит из того, что, поскольку в спорный период работы входил период (с <дата> по <дата>), который имел место до <дата>, то есть до вступления в законную силу Федерального закона <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> N 190, не содержало требования о подтверждении факта уплаты страховых взносов за периоды осуществления трудовой деятельности, и приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца период с <дата> по <дата> включительно, а также периоды, по которым подтвержден факт уплаты страховых взносов: февраль 2002 года, июль 2002 года, декабрь 2002 года, январь – март 2003 года, май – август 2003 года, октябрь, ноябрь 2003 года, январь - июль 2004 года.

Исходя из установленных обстоятельств, необоснованного отказа ответчиком во включении в страховой стаж Ф.И.О.1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включительно, февраль 2002 года, июль 2002 года, декабрь 2002 года, январь – март 2003 года, май – август 2003 года, октябрь - ноябрь 2003 года, январь - июль 2004 года, решение ОФСР по <адрес> от <дата><номер> в данной части нельзя признать законным.

Представленные истцом сведения о выплате заработной платы, отраженные в приложении <номер> и <номер> к архивной справке, сами по себе не подтверждают факт уплаты взносов, направленных именно на пенсионное обеспечение, в связи с чем не могут являться надлежащим доказательством уплаты страховых взносов.

Иных доказательств, подтверждающих начисление и уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение после <дата>, истцом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

При установленных обстоятельствах, оснований для зачета в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности после <дата> (январь 2002 года, март – июнь 2002 года, август – ноябрь 2002 года, апрель 2003 года, сентябрь 2003 года, декабрь 2003 года, август – декабрь 2004 года, январь 2005 года – <дата>), начисление и уплата страховых взносов за которые не подтвердились, у суда первой инстанции не имелось, поскольку это противоречит нормам материального права.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт в части удовлетворения требований о включении периодов работы Ф.И.О.1, имевших место после <дата>, а именно: январь 2002 года, март – июнь 2002 года, август – ноябрь 2002 года, апрель 2003 года, сентябрь 2003 года, декабрь 2003 года, август – декабрь 2004 года, январь 2005 года – <дата>, нельзя признать законным, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене в данной части, а заявленные исковые требования – оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 35 указанного Закона с января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 6 лет с последующим ежегодным увеличением на 1 год (до 15 лет) и величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Необходимые стаж и величина ИПК определяются на день достижения возраста выхода на пенсию.

У мужчин, достигших в 2020 году возраста 60 лет, право на пенсию на общих основаниях наступит в 62 года (Приложение <номер> к Федеральному Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона от <дата> № 350-ФЗ гражданам, которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Приложением <номер>, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

С учетом положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию в 2021 году мужчине, достигшим возраста 61 года и 6 месяцев, может быть предоставлено при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 21,0.

Делая вывод о том, что размер ИПК с учетом включения спорных периодов в страховой стаж превысит необходимое количество, что является достаточным для назначения страховой пенсии, суд первой инстанции данный вывод не обосновал, соответствующие расчеты ИПК не привел.

При наличии возможности подсчета ИПК с учетом подлежащих включению в страховой стаж периодов работы, определенных судом, в административном порядке (пенсионным органом) суд не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов.

Гражданское законодательство предусматривает судебную защиту как исключительный способ защиты гражданских прав, к которому истец вправе обратиться, если исчерпаны иные возможные способы осуществления его субъективных прав или реализации охраняемых законом интересов.

В данном случае обращение истца с рассматриваемым иском в части указания на достаточный размер ИПК направлено на подмену установленного законом административного порядка назначения страховой пенсии при соблюдении всех необходимых условий, в том числе размера ИПК, в связи с чем судебная защита прав в указанной части в настоящее время преждевременна.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского городского суда <адрес> от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата><номер> об отказе в установлении (выплате) пенсии в части отказа во включении в страховой стаж Ф.И.О.1 периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включительно, февраль 2002 года, июль 2002 года, декабрь 2002 года, январь – март 2003 года, май – август 2003 года, октябрь - ноябрь 2003 года, январь - июль 2004 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж Ф.И.О.1 периоды работы в Дамалинской средней школе: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включительно, февраль 2002 года, июль 2002 года, декабрь 2002 года, январь – март 2003 года, май – август 2003 года, октябрь, ноябрь 2003 года, январь - июль 2004 года.

В удовлетворении остальной части требований Ф.И.О.1 отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>