Решение № 2А-148/2021 2А-148/2021~М-142/2021 М-142/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-148/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Кадом 05 июля 2021 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Копейкина С.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело №2а-148/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в суд, указав в обоснование, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в сумме 9 177,26 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 299,86 рублей и пени в сумме 222,90 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 606,01 рублей и пени в сумме 48,49 рублей.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность по обязательным платежам в общей сумме 9 177,26 руб. Одновременно с административными исковыми требованиями административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Административный истец – межрайонная ИФНС России №4 по Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, об отложении слушания дела не просила, представителя в судебное заседание не направила.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

Исследовав письменные доказательства по делу, касающиеся вопроса соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). В связи с неуплатой названных обязательных платежей ДД.ММ.ГГГГ должнику направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ. Как усматривается из требования от ДД.ММ.ГГГГ № срок его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок на обращение в суд истёк ДД.ММ.ГГГГ. Однако межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области обратилась в суд с настоящим административным иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока. К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям межрайонная инспекция ФНС России №4 по Рязанской области также не обращалась. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено. Факт большой загруженности сотрудников налогового органа не может быть признан уважительной причиной для восстановления пропущенного срока и не влечет изменения правил исчисления установленных законом сроков. При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 9 177,26 руб. отсутствуют. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. В силу ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Учитывая, что на дату обращения в Кадомский районный суд Рязанской области с административным иском по настоящему делу (ДД.ММ.ГГГГ) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока не представил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судРЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 9 177,26 руб., в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 299,86 рублей и пени в сумме 222,90 рублей; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 606,01 рублей и пени в сумме 48,49 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья С.Н.Копейкин