Решение № 12-333/2017 12А-333/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-333/2017

№ 12а-333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе Г на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Архангельская Управляющая Компания» (далее также ООО «Архангельская Управляющая Компания», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Архангельская Управляющая Компания» Г подала жалобу о его отмене. В обоснование жалобы указала, что большая часть выявленных нарушений устранена, а допущенное нарушение полагает малозначительным.

В судебном заседании защитник К доводы и требования жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Заслушав защитника, проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для её удовлетворения.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, 30 марта 2015 года ООО «Архангельская Управляющая Компания» выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

14 февраля 2017 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области поступило обращение К, проживающего по адресу: г. Архангельск, <адрес> указанием на то, что ООО «Архангельская Управляющая Компания» ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества многоквартирного дома.

На основании поступившего обращения 09 марта 2017 года Государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам проведенной проверки выявлены факты нарушения ООО «Архангельская Управляющая Компания» жилищного законодательства в сфере содержания и ремонта общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, что зафиксировано актом № А-04/02-06/259 от 09 марта 2017 года, а именно, в ходе проверки установлено: затопление техподполья, частичное отсутствие освещения в техподполъе, наличие там мусора, негерметичность (наличие течи) скоростного водоподогревателя в помещении теплового узла, не произведена окраска трубопроводов скоростного водоподогревателя, запорной арматуры в помещении теплового узла (наличие коррозии), отсутствие теплоизоляции трубопроводов скоростного водоподогревателя в помещении теплового узла, неисправность (негерметичность) трубопроводов канализации в техподполье дома, неисправность (негерметичность) трубопровода холодного водоснабжения в техподполье, наличие посторонних предметов в коридорах на 7, 8, 9, 12 этажах, неисправность остекления дверного проема на 9 этаже в районе <адрес>, антисанитарное состояние незадымляемой лестничной клетки (наличие мусора, битых стекол), антисанитарное состояние балконов выхода на незадымляемую лестничную клетку с 1 по 12 этаж (наличие мусора, посторонних вещей), антисанитарное состояние придомовой территории со стороны дворового фасада (наличие бытового мусора), что является нарушением пунктов п. 5.6.2, 3.4.1, 3.4.2, 4.1.1, 5.3.2, 5.2.16, 5.2.22, 5.3.11, 5.8.3. 4.8.15, 4.7.2, 3.2.2, 3.2.7, 4.8.14, 4.2.4.1, 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Допустив осуществление предпринимательской деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Архангельске, с нарушением лицензионных требований, тем самым ООО «Архангельская Управляющая Компания» совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ООО «Архангельская Управляющая Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ООО «Архангельская Управляющая Компания» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно надлежащим образом не организовало свою деятельность, своевременно не выявило нарушения лицензионных требований и должным образом не организовало свою работу для устранения нарушений.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Архангельская Управляющая Компания» всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён, нормы материального права применены и истолкованы правильно,

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административный штраф обоснованно назначен ООО «Архангельская Управляющая Компания» с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, безосновательны, поскольку совершенное ООО «Архангельская Управляющая Компания» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности. Количество выявленных в ходе проверки нарушений требований к содержанию жилого дома и их характер свидетельствуют о пренебрежительном отношении Общества к лицензионным требованиям при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом и о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку выявленные нарушения создали не только неудобства для жильцов, но и нарушили их право на безопасные условия проживания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Архангельска от 14 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Г без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.В. Демёхин

Копия верна: Судья С.В. Демёхин