Решение № 2-115/2024 2-115/2024(2-3430/2023;)~М-3286/2023 2-3430/2023 М-3286/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-115/2024

Дело № 2-115/2024 (№ 2-3430/2023)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Исраиловой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Долгаевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Элисты в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Городское зеленое хозяйство» о возложении обязанности произвести обрезку или рубку аварийных зеленных насаждений,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства о зеленых насаждениях и благоустройстве территории муниципального образования г. Элиста выявлены нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечивающую комфортное и безопасное пребывание на общественных территориях города Элисты. Согласно п. 2 Устава МБУ «Городское зеленое хозяйство» от 27 декабря 2011 года на учреждение возложено содержание и озеленение территорий общего пользования города Элисты и уходу за зелеными насаждениями. В нарушение вышеназванных требований МБУ «Городское зеленое хозяйство» не выполняет возложенные на него Уставом обязанности по содержанию территорий общего пользования г. Элисты и уходу за зелеными насаждениями. По результатам проведенного в ноябре 2023 года обследования на территории общего пользования города Элисты выявлены аварийные зеленые насаждения - деревья (имеющие: сухие и усыхающие стволы, сучьи и ветки; опасный наклон, способный привести к падению всего дерева или его части), подлежащей обрезке (кронировании) и рубке:

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Чкалова около зданий № 84, № 68, № 66, № 62, № 47, № 45, № 40, № 27, № 36 (напротив здания Казначейства), № 23 А, № 21) г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки 8-го микрорайона около зданий № 20А, № 61, № 59 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек 8-го микрорайона со стороны улицы М. Эсамбаева (около домов № 32, № 33, № 53) г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги 8-го микрорайона (между домами № 35 и № 49) г.Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домов № 132, № 134 по ул. Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домом № 14, № 18 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Сухэ – Батора около зданий № 8, №4, № 4А, № 2, № 1 6-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Хрущева около зданий № 35, № 36, № 6А 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания № 16 г.Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки (около зданий № 92, № 92 В по ул. Клыкова) на пересечении улиц Чайкиной и Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 А, № 17, № 15 4-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 9 А, № 9, № 7, № 6 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Пушкина около здания №52/5 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 Б, № 17 В к1, № 14, № 8А, № 9 3-го микрорайона г.Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходной дорожки по ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Осипенко около домов № 79, № 74, № 72, № 66, № 62, № 60, № 47, № 45 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 301 по ул. Ленина г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около парковки около здания № 3 А г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около зданий № 5 А, № 12, № 3, № 21, № 25, № 57 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны проспекта Городовикова около домов за номерами 19, 32 4-го микрорайона г. Элисты;

- в парковой зоне «Дружба» и Аллеи Героев г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Клыкова около зданий №16, № 20, № 22, №24, № 62, № 84, № 88, № 77/2, № 90а № 106а/1 № 106а, № 144а № 85, № 83 г. Элисты;

- около пешеходного перехода на пересечении улиц Илюмжинова и Клыкова г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания за номером № 81 Г по ул. Клыкова г. Элисты.

Ранее по указанным выше фактам прокуратурой города в МБУ «Городское зеленое хозяйство» внесены представления об устранении нарушений законодательства, однако обрезка и рубка аварийных зеленых насаждений не произведена. На основании изложенного, просил возложить обязанность на МБУ «Городское зеленое хозяйство» в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести обрезку (либо рубку) аварийных насаждений - деревья (имеющие: сухие и усыхающие стволы, сучьи и ветки; опасный наклон, способный привести к падению всего дерева или его части), подлежащие обрезке (кронировании) и рубке.

В судебном заседании помощник прокуратуры города Элисты ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МБУ «Городское зеленое хозяйство» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании искового заявления, просит предоставить срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии с частями 1, 2 пунктами 10, 13, 15 части 5 статьи 3, статьей 28 Правил благоустройства города Элисты, утвержденных решением Элистинского городского Собрания от 30 октября 2017 года № 1, физические и юридические лица обязаны убирать сорную растительность, соблюдать чистоту и порядок на территории города Элисты, в том числе на улицах, автомобильных дорогах, бульварах, в парках, дворовых (внутриквартальных) территориях и других общественных местах, производить уход ха деревьями и кустарниками в течение всего года (работы по уходу включают подкормку, полив, обрезку и формирование кроны, обрезку сухих сучьев, обработку ядохимикатами, побелку, утепление, в зимний период корневой системы, рыхление, прополку и штыковку почвы в лунках и приствольных округах, окучивание, стрижку живых изгородей, уборку мусора, срезанных веток, опавших листьев, вырубку сухостойных и больных деревьев, корчевку пней и другие работы).

Согласно пункту 2 Устава МБУ «Городское зеленое хозяйство» от 27 декабря 2011 года на учреждение возложено содержание и озеленение территорий общего пользования г. Элисты, их уборка, а также сбор и вывоз бытового мусора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города при осуществлении надзора за исполнением законодательства о зеленых насаждениях и благоустройстве территории муниципального образования г. Элиста выявлены нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечивающую комфортное и безопасное пребывание на общественных территориях города Элисты.

По результатам проведенного в ноябре 2023 года обследования на территории общего пользования города Элисты выявлены аварийные зеленые насаждения - деревья (имеющие: сухие и усыхающие стволы, сучьи и ветки; опасный наклон, способный привести к падению всего дерева или его части), подлежащие обрезке (кронировании) и рубке:

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Чкалова около зданий № 84, № 68, № 66, № 62, № 47, № 45, № 40, № 27, № 36 (напротив здания Казначейства), № 23 А, № 21) г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки 8-го микрорайона около зданий № 20А, № 61, № 59 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек 8-го микрорайона со стороны улицы М. Эсамбаева (около домов № 32, № 33, № 53) г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги 8-го микрорайона (между домами № 35 и № 49) г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домов № 132, № 134 по ул. Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домов № 14, № 18 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Сухэ – Батора около зданий № 8, № 4, № 4А, № 2, № 1 6-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Хрущева около зданий № 35, № 36, № 6А 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания № 16 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки (около зданий № 92, № 92 В по ул. Клыкова) на пересечении улиц Чайкиной и Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 А, № 17, № 15 4-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 9 А, № 9, № 7, № 6 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Пушкина около здания №52/5 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 Б, № 17 В к1, № 14, № 8А, № 9 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходной дорожки по ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Осипенко около домов № 79, № 74, № 72, № 66, № 62, № 60, № 47, № 45 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 301 по ул.Ленина г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около парковки около здания №3 А г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около зданий № 5 А, № 12, № 3, № 21, № 25, № 57 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны проспекта Городовикова около домов за номерами 19, 32 4-го микрорайона г. Элисты;

- в парковой зоне «Дружба» и Аллеи Героев г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Клыкова около зданий №16, № 20, № 22, №24, № 62, № 84, № 88, № 77/2, № 90а № 106а/1 № 106а, № 144а № 85, № 83 г. Элисты;

- около пешеходного перехода на пересечении улиц Илюмжинова и Клыкова г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания за номером № 81 Г по ул. Клыкова г. Элисты.

22 сентября 2023 прокуратурой г. Элисты в адрес МБУ «Городское зеленое хозяйство» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что невыполнение МБУ «Городское зеленое хозяйство» возложенных обязанностей по содержанию территорий общего пользований г. Элисты нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковые требований прокурора г.Элисты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение «Городское зеленое хозяйство» (ИНН <***>) в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести обрезку (либо рубку) аварийных зеленых насаждений – деревьев, имеющих сухие или усыхающие стволы, сучьи и ветки; опасный наклон ствола, веток и сучьев:

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Чкалова около зданий № 84, № 68, № 66, № 62, № 47, № 45, № 40, № 27, № 36 (напротив здания Казначейства), № 23 А, № 21) г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки 8-го микрорайона около зданий № 20А, № 61, № 59 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек 8-го микрорайона со стороны улицы М. Эсамбаева (около домов № 32, № 33, № 53) г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги 8-го микрорайона (между домами № 35 и № 49) г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домов № 132, № 134 по ул. Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Сухэ – Батора около домов № 14, № 18 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Сухэ – Батора около зданий № 8, № 4, № 4А, № 2, № 1 6-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Хрущева около зданий № 35, № 36, № 6А 2-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания № 16 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки (около зданий № 92, № 92 В по ул. Клыкова) на пересечении улиц Чайкиной и Клыкова г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 А, № 17, № 15 4-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 9 А, № 9, № 7, № 6 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Пушкина около здания №52/5 г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходных дорожек по ул. Проспект Чонкушова около зданий № 17 Б, № 17 В к1, № 14, № 8А, № 9 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль автомобильной дороги и пешеходной дорожки по ул. Осипенко около здания № 3 3-го микрорайона г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Осипенко около домов № 79, № 74, № 72, № 66, № 62, № 60, № 47, № 45 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Осипенко около здания № 301 по ул. Ленина г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около парковки около здания № 3 А г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Герасименко около зданий № 5 А, № 12, № 3, № 21, № 25, № 57 г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны проспекта Городовикова около домов за номерами 19, 32 4-го микрорайона г. Элисты;

- в парковой зоне «Дружба» и Аллеи Героев г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки по ул. Клыкова около зданий №16, № 20, № 22, № 24, № 62, № 84, № 88, № 77/2, № 90а № 106а/1 № 106а, № 144а № 85, № 83 г. Элисты;

- около пешеходного перехода на пересечении улиц Илюмжинова и Клыкова г. Элисты;

- вдоль пешеходной дорожки со стороны ул. Чайкиной около здания за номером № 81 Г по ул. Клыкова г. Элисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.И. Исраилова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2024 года.