Решение № 2-212/2019 2-212/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-212/2019

Дело №2- 212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 мая 2019 г. г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, просила суд включить в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления в ПФ; взыскать с ответчика в пользу истца, уплаченную государственную пошлину.

В иске ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица (до брака ФИО8) была принята на работу в <данные изъяты> участковую больницу на должность <данные изъяты>. Ввиду выработки истицей более <данные изъяты> лет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено пунктом 5 Правил №516. В спорные периоды истица работала в должности <данные изъяты> врачебного участка МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», <данные изъяты> врачебного участка МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». Истица считает, что вышеперечисленные периоды, в которые она находилась на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны истцу в специальный стаж, так как она направлялась на курсы работодателем, трудовой договор с ней не прерывался, за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в ПФ.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ имени академика М.И.Кузина», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В связи с вступлением в законную силу с 01.01.2015 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ФЗ от 28.12.2013 №424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ №400-ФЗ в части, не противоречащей ФЗ №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464.

С 01.11.1999 года до 13.11.2002 года действовал Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дающих право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 с последующими изменениями и дополнениями.

С 13.11.2002 года вступили в силу соответствующие Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела усматривается, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из вышеназванного решения следует, что не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено пунктом 5 Правил №516.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята временно на должность <данные изъяты> участковой больницы (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Мучкапского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> участковая больница переименована в МУЗ <данные изъяты> участковая больница (приказ № параграф <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведа на должность <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> участковая больница» реорганизована путем присоединения к МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> участковая больница» реорганизована путем присоединения к МУЗ «Мучкапская ЦРБ» в качестве <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ подтверждена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Мучкапская ЦРБ» переименовано в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. академика М.И. Кузина» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в указанной должности истца работает и в настоящее время.

Истица просит суд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

То обстоятельство, что истица направлялась в спорные периоды работы работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, подтверждается приказами работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации, а также справкой ТОГБУЗ «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665») в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуемый стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно пункту 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений)).

Учитывая, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> подлежат включению истцу в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные нормы гражданского процессуального законодательства, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, несение которых подтверждено истцом (чек-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), при удовлетворении исковых требований истца подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В. Врагова