Постановление № 5-65/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-65/2018

Дело 5-65/2018 судья – Сайкова М.Н.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2018 года г. Тверь.

Пролетарский районный суд г.Твери

в составе: председательствующего судьи Сайковой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Имомкулова С.С.,

рассмотрев дело, представленное заместителем начальника ЛО МВД России на станции Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении

Имомкулова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

у с т а н о в и л:

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении: 07.02.2018 в 09 час. 40 мин. по адресу г. Тверь ул. Коминтерна д.18 в турникетном павильоне «старого» вокзала станции Тверь находился гражданин <данные изъяты> Имомкулов С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. А именно, установлено, что гр-н <данные изъяты> Имомкулов С.С. находится в РФ с нарушением порядка, установленного п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому временно прибывающие на территории РФ граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, если установленном законом порядке срок их пребывания в РФ не продлен. Гр-н <данные изъяты> Имомкулов С.С. по данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 10.09.2015 г., встал на миграционный учет, на территории РФ мог находиться до 08.12.2015, 09.12.2015 должен был выехать за пределы РФ, однако не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании Имомкулов И.С., свою вину признал в полном объеме, пояснив, что своевременно не покинул территорию РФ, поскольку имеет здесь законную супругу- гражданку <данные изъяты>, также являющегося гражданином <данные изъяты>, с которыми проживает в квартире жены и тещи. Брак с женой зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Работает неофициально <данные изъяты> дачном поселке. Разрешения на временное проживание или вида на жительство не имеет, за их оформлением не обращался.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину Имомкулов И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, к каковым указанный случай не относится. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований данного Федерального закона на срок не более года.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Имомкулов И.С., будучи гражданином Республики <данные изъяты>, 10.09.2015 въехал на территорию РФ на основании однократной, встал на миграционный учет, на территории РФ мог находиться до 08.12.2015 года, 09.12.2015 г. должен был выехать за пределы РФ, однако не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Имомкулов И.С. зарегистрировал брак с гражданкой <данные изъяты> ХХХ, имеет малолетнего ребенка ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданина <данные изъяты>

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (в редакции Федерального закона от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, поскольку Имомкулов И.С. <данные изъяты>, проживает с семьей в квартире супруги, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому суд считает нецелесообразным применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации,

При назначении наказания на основании ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя и с учетом смягчающих обстоятельств: признание своей вины, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6 ч.1, 23.1, 29.10, ч.1.1 18.8 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Имомкулова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Получатель административного штрафа: ЛО МВД России на ст.Тверь, ИНН 7708731561, КПП 695043001, р\с № 40101810600000010005, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК 18811640000016020140, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН 18830269180000003473.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления,

Председательствующий М.Н. Сайкова