Решение № 2А-289/2024 2А-289/2024(2А-4243/2023;)~М-3440/2023 2А-4243/2023 М-3440/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-289/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Администрации г. Улан-Удэ к Управлению ФССП по Республике Бурятия, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Республике Бурятия, судебному приставу – исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований,требуя освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № . В обоснование иска административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ от 04 декабря 2023 года с истца взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. по исполнительному производству № . Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 июля 2023 года удовлетворены исковые требования ФИО2, на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в черте городского округа «город Улан-Удэ», с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам. На основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного судом 01 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Вина Администрации г. Улан-Удэ в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует. Для исполнения решения суда Администрации необходимо было приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, изложенным в судебном решении, с учетом необходимости соблюдения процедур и сроков, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответчик не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку в муниципльном фонде жилищном фонде отсутствуют жилые помещения, удовлетворяющие требованиям решения суда. Также согласно решению Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 07.12.2022г. № 359-37 «О бюджете городского округа г.Улан-Удэ» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», дефицит бюджета составил на 2023 год 1533163,7 тысяч руб. Исполнить решение суда не представилось возможным по причинам, не зависящим от Администрации. Кроме того, определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 07.11.2023г. изменен способ и порядок исполнения решения суда путем взыскания с Администрации г.Улан-Удэ в пользу ФИО2 на приобретение жилого помещения денежных средств в размере 3049494 руб. Определение вступило в законную силу 29.11.2023г. Исполнительный документ предъявлен на исполнение в Администрацию 30.11.2023г.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержала. Суду пояснила, что отсутствует финансирование, в связи с дефицитом бюджета. Таким образом, решение не исполнено не по винеАдминистрации. Также указала, что определением суда от 07.11.2023г. измен способ исполнения решения суда,исполнительный документ поступил в Администрацию г.Улан-Удэ и находится на исполнении. В связи с дефицитом бюджета исполнить, возможно только в следующем году.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ об обязании Администрации г. Улан-Удэ предоставить ФИО2.по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в черте городского округа «город Улан-Удэ», с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам, возбуждено исполнительное производство №

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления, постановление получено должником.

На данное постановление Администрация г. Улан-Удэ дан ответ судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ от 26 сентября 2023 года, в котором указано, что в настоящее время свободные жилые помещения, удовлетворяющие требованиям суда, отсутствуют. В дальнейшем, при наличии таких жилых помещений, информация будет направлена в адрес взыскателя.

04 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Улан-Удэ в размере 50000 руб. в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником не исполнен.

Помимо этого, определением суда от 07.11.2023г. изменен способ исполнения решения суда по вышеназванному гражданскому делу путем взыскания с ответчика денежных средств в пользу ФИО2 в размере 3049 494 руб. на приобретение жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Улан-Удэ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятияв течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов