Постановление № 5-23/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 24 апреля 2017 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонаврушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главы администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

(дата), в 10-00 часов, было выявлено, что должностное лицо – глава администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района ФИО1, в нарушение требований ч. 4 ст. 21 УПК РФ, по состоянию на (дата) не представил начальнику следственной группы отделения МВД России по Пачелмскому району З.А.Н. платежное поручение о перечислении администрацией Решетинского сельсовета Пачелмского района К.И.И. денежных средств, в счет оплаты выполненных работ по реконструкции и устройству водопровода к <адрес>, копию документа администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района, на основании которого индивидуальным предпринимателем П.А.Е. составлялась проектно-сметная документация на реконструкцию и устройство водопровода к <адрес>, информацию о том, размещался ли муниципальный заказ на проведение работ по устройству водопровода в установленном законом порядке, информацию о том, издавался ли администрацией Решетинского сельсовета какой-либо нормативный документ о создании комиссии по приему выполненных работ, не представил информацию о том, кем фактически принимались работы по устройству водопровода, по запросу начальника следственной группы отделения МВД России по Пачелмскому району З.А.Н. от (дата) со сроком исполнения – до (дата) и по повторному запросу начальника следственной группы отделения МВД России по Пачелмскому району З.А.Н. от (дата) со сроком исполнения – до (дата).

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал частично, пояснив, что платежное поручение и копию документа, на основании которого составлялась проектно - сметная документации он представить не мог, поскольку эти документы ранее изымались в рамках проверки, проводимой по заявлению Б.А.А. разными сотрудниками отделения МВД России по <адрес> с 2010 года. Муниципальный заказ на проведение работ по устройству водопровода не размещался, поскольку действующим в то время законодательством допускалось проведение работ без объявления конкурса на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, но информацию об этом он начальнику следственной группы З.А.Н. не представил, как не представил и информацию о создании комиссии по приемке выполненных работ и сведения о том, кем они принимались.

Изучив материалы дела, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Вина главы администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от (дата), в нем изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и имеется запись правонарушителя о том, что «В запросе надо было предоставить и другие документы, которые были представлены, остальные не представлены по причине изъятия подтверждающих документов полицией и они находятся у них, а также они были представлены ранее, при неоднократных проверках, которые находятся в деле».Из рапорта начальника следственной группы отделения МВД России по Пачелмскому району З.А.Н. следует, что в рамках рассмотрения материала проверки по заявлению Б.А.А. в соответствии со статьями. 144-145 УПК РФ, им в порядке ч. 4 ст. 21 УПК РФ и ч. 1 ст. 144 УПК РФ главе администрации Решетинского района ФИО1 (дата) был направлен запрос о предоставлении необходимых для принятия процессуального решения документов, с установленным сроком исполнения в 5 суток. В установленный срок ФИО1 требования запроса не исполнил, ответ и необходимые документы не представил, а предоставил только (дата) часть истребованньix документов без предоставления необходимой информации. (дата) в адрес главы администрации Решетинского сельсовета ФИО1 был направлен повторный запрос о необходимости исполнения запроса в полном объеме, а именно информации, необходимой для принятия процессуального решения. Срок исполнения повторного запроса был установлен (дата) и ФИО1 был повторно предупрежден об административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако до (дата) требования данных запросов не исполнены.

В материалах дела имеются запросы начальника следственной группы отделения МВД России по <адрес> З.А.Н. направленные в адрес главы администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области (дата) за исх. № и (дата) за исх. № с отметками об их получении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З.А.Н. подтвердил, что вышеперечисленные документы и сведения ФИО2 по запросу следователя представлены не были, отсутствуют они и в материалах проверки.

В судебном заседании был исследован, полученный по запросу суда, материал проверки КУСП № об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Б.А.А. на 205 листах, в котором также отсутствуют документы, в непредставлении которых обвиняется ФИО1.

Таким образом, в действиях главы администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, частичное признание вины, отсутствие обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу администрации Решетинского сельсовета Пачелмского района Пензенской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 583401001, наименование получателя - УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), р/с <***>, наименование банка – отделение Пенза г. Пенза, БИК банка 045655001, ОКТМО 56654000, КБК 18811690050056000140 (протокол об административном правонарушении 58 УВ № 342735 от 20 марта 2017 года, УИН: 18880358171033427351).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья А.А. Горячев