Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-384/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., с участием прокурора Зограбяна А.Д., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-384/17 по исковому заявлению прокурора Киренского района в защиту интересов Клубович Людмилы Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным и взыскания расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Иск прокурор мотивировал тем, что Клубович Л.М. является пенсионером и получателем трудовой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации и обратно раз в два года. В мае 2017 года Клубович Л.М. выезжала на отдых по маршруту Киренск-Иркутск, Иркутск-Киренск, понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 000 рублей 00 копеек. Обратившись 19.05.2017г. к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, Клубович Л.М. получила отказ по причине отсутствия обязательных реквизитов в предоставленных проездных билетах (время продажи билетов), в связи с чем билеты не отвечают требованиям Постановления Правительства РФ от 14.09.2009г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Прокурор просил суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Клубович Л.М. компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскать с ответчика в пользу Клубович Л.М. компенсацию расходов на проезд к месту отдыха в размере 6 000 руб.00коп.

В судебном заседании прокурор Зограбян А.Д., истец Клубович Л.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении.

Ответчик представил возражения на исковые требования, в которых указал, что в предоставленных проездных билетах отсутствует время их продажи.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Киренском районе Иркутской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала, указав на законность принятого пенсионным органом на основании представленных пенсионером документов решения. Просила в удовлетворении иска отказать.

При разрешении данного дела судом установлены следующие обстоятельства.

Клубович Л.М. является неработающим пенсионером, проживает на территории Киренского района Иркутской области, которая относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Клубович Л.М. самостоятельно организовав свой отдых, понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в г. Иркутск автомобильным транспортом. Понесенные истцом расходы на проезд по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск в размере 6 000 руб.00 коп. ответчиком не компенсированы. Решение об отказе в оплате проезда по указанному маршруту мотивировано отсутствием в предоставленных проездных билетах времени их продажи.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Клубович Л.М. прокурору Киренского района от ДД.ММ.ГГГГ паспортом, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением Клубович Л.М., уведомлением УПРФ в Киренском районе о принятом решении об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № от ДД.ММ.ГГГГ., пассажирскими билетами №, №, кассовыми чеками.

Указанные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, имеющие взаимную связь, а их совокупность – как достаточную для подтверждения установленных обстоятельств дела.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 Киренский район Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Клубович Л.М. является неработающим пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались. Самостоятельно организовав свой отдых в г. Иркутск, истица понесла расходы на оплату проезда автомобильным транспортом в размере 6 000 руб.00коп.

Вопреки доводам ответчика в проездных билетах и кассовых чеках указано время продажи билетов. Кроме того, представленные доказательства в совокупности подтверждают, что Клубович Л.М. понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 000 руб.00 коп.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в Киренском районе Иркутской области в компенсации понесенных Клубович Л.М. расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск, не может быть признано законным. Поскольку истец Клубович Л.М. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отказ ответчика в компенсации расходов является незаконным и ответчик обязан компенсировать понесенные истцом расходы, исковые требования прокурора в интересах Клубович Л.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

При подаче искового заявления, содержащего требования имущественного характера, при цене иска в 6 000 руб.00 коп., и требования неимущественного характера, уплате в соответствии с ч. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации подлежит 700 руб. (400 руб. 00 коп. + 300 руб.).

Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов.

Таким образом, с ответчика в пользу бюджета Киренского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление прокурора Киренского района в интересах Клубович Людмилы Михайловны удовлетворить в полном объеме.

2. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Клубович Людмиле Михайловне компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Киренск-Иркутск-Киренск в сумме 6 000 руб.

3. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области в пользу Клубович Людмилы Михайловны компенсацию проезда к месту отдыха и обратно в сумме 6 000 руб.

4. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области в пользу бюджета Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2-384/17 Киренского

районного суда Иркутской области

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ