Решение № 2А-2464/2019 2А-2464/2019~М-2202/2019 М-2202/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-2464/2019

Дело № 2а-2464/2019

УИД 03RS0063-01-2019-002802-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя административного ответчика Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, действующей на основании служебного удостоверения №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Туймазинскому МО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан, о взыскании задолженности в размере 66 139,61 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Указанная выше информация получена ООО «Агентство Финансового Контроля» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств.

На сегодняшний день исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ ФИО3 направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика к участию в деле был привлечен Туймазинский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, представитель Управления ФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, конверт возвращен с отметкой «Почты России» об истечении срока хранения.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан - начальник отдела - старший судебный пристав ФИО2 с административным исковым заявлением ООО «Агентство Финансового Контроля» не согласилась. Суду пояснила, что в производстве службы судебных приставов имелось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитным платежам в размере 66 139,61 руб., возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время данное исполнительное производство находится в оперативном хранении.

Кроме того, в отделе имеется исполнительный документ о взыскании задолженности по налоговым сборам.

Информацию о наличии исполнительных производств можно отследить на интернет-сайте УФССП.

В случае, если бы денежные средства пришли на депозитный счет, то в первую очередь данная сумма была бы распределена в пользу налоговой службы.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В связи с этим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято решение об окончании исполнительного производства с актом о невозможности исполнения.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель по истечении шести месяцев вправе вновь предъявить данный исполнительный документ в территориальный отдел, но если в течение этого срока будет установлено, что у должника имеется заработок – пенсия, либо иной доход, взыскатель вправе в течении двух месяцев обратиться с тем же заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ был возвращен взыскателю своевременно, поэтому считает необходимым заявить о пропуске срока исковой давности на основании ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» в полном объеме.

Считает, что права административного истца не нарушены, они вправе обратиться с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного документа.

В настоящее время почтовое отправление с исполнительным документом обратно в ССП не возвращено, в отделе не имеется.

Выслушав административного ответчика - представителя Туймазинского МО СП УФССП России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия должностного лица в силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение этим бездействием прав либо свобод административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Туймазинского МО СП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предметом которого являлось взыскание в пользу административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» с должника ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 66 139,61 руб. на основании выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> и ФИО1 <адрес> РБ судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

После окончания исполнительного производства, оригинал исполнительного документа был возвращен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, где имеется оттиск печати Почты России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Соответственно, судебным приставом-исполнителем ФИО3 высылка взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа произведена в установленный законом срок.

Довод административного истца о том, что исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «Агентство Финансового Контроля» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, суд находит несостоятельным, поскольку при неполучении оригиналов исполнительных документов и наличии сведений об их отсутствии в службе судебных приставов административный истец не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для получения дубликата исполнительного документа и предъявления его для возбуждения исполнительного производства в целях принудительного взыскания с должника денежных средств, что не может свидетельствовать о нарушении прав ООО «Агентство Финансового Контроля» как взыскателя.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из содержания административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» следует о том, что о вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ООО «Агентство Финансового Контроля» пропущен срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, поскольку исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец имел объективную возможность обратиться в суд с данными требованиями в течение установленного законом срока.

Доказательств наличия других уважительных причин пропуска пропущенного процессуального срока административным истцом не представлено, об их наличии не заявлено.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова