Решение № 2-236/2017 2-236/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело № 2-236/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области

резолютивная часть решения вынесена и оглашена 30 марта 2017 года

мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Пантюхиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Рошаль к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном переселении из одного жилого помещения в другое, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на него, снятии с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Рошаль в котором просит признать бездействие администрации выразившееся в непринятии мер, предусмотренных процедурой переселения граждан из аварийного жилья; взыскать выкупную стоимость в размере 1315123 рублей в счет изымаемого у неё жилого помещения, собственником которого она является по адресу: <адрес>; компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей а так же все убытки причиненные его изъятием.

Не соглашаясь с предъявленным иском, администрация городского округа Рошаль предъявила встречный иск, в котором указывает, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью 36,1 кв.м., жилой - 25,5 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы члены её семьи – ФИО2 (супруг), и дети - ФИО3, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г/о Рошаль № вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 года».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г/о Рошаль оформлено право муниципальной собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 45 кв.м. по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г/о Рошаль от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена семье ФИО1, от переезда в которую они отказались.

Просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на это жилое помещение, снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в нем, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение за администрацией г/о Рошаль; вселить ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> признать за ФИО1 право собственности на него.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Рошаль о признании бездействия незаконным, взыскании выкупной цены, компенсации морального вреда и убытков причиненных изъятием жилья выделены в отдельное производство, поскольку для установления размера убытков причиненных изъятием жилья требуется производство экспертизы.

В судебное заседание представитель администрации г/о Рошаль не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не явки не сообщим.

Суд с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, их представитель адвокат ФИО6 возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменном и приобщенном к материалам дела отзыве. (л.д.124).

Помощник прокурора ФИО7, считая требования не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры площадью 36.10 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В указанной квартире наряду с ней зарегистрированы члены её семьи ответчики по иску - ФИО2, ФИО3, ФИО4

Постановлением администрации г/о Рошаль № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2015 года» (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №.243597 на приобретение жилых помещений у застройщика во вновь построенном (строящемся) малоэтажном доме для переселения граждан из МКД, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу (л.д. 40)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г/о Рошаль оформлено право муниципальной собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 45 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.54)

Постановлением администрации г/о Рошаль № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена семье ФИО1 (л.д. 63).

Ответчики отказались переселиться в предложенное жилое помещение, указывая о нарушении их жилищных прав и нарушений ст. 32 ЖК РФ, просили предоставить им денежную выплату взамен за изымаемое жилое помещение (л.д.7, 57, 59,).

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собстенника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п.8 ст. 32 ЖК РФ).

Разъясняя данные законоположения, в подп. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого может быть осуществлено только на основе соглашения между властным органом, принявшим решение об изъятии и собственником изымаемого жилого помещения. Это влечет невозможность для собственника и властного органа в одностороннем порядке осуществлять действия по предоставлению другого жилого помещения взамен изымаемого.

Ответчики с вариантом спланированного предоставления другого жилого помещения взамен их квартиры не согласны, что указывает на отсутствие соглашения между сторонами по предоставлению ответчикам другого жилого помещения взамен изымаемого. Каких-либо предложений по предоставлению выкупной стоимости аварийного жилого помещения со стороны администрации не поступало. Требования ФИО1 о взыскании выкупной стоимости изымаемого жилого помещения являются предметом отдельного судебного разбирательства.

Положениями жилищного законодательства предусмотрен порядок осуществления процедуры обеспечения жилищных прав собственника. Который представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (п.2 ст. 32 ЖК РФ); государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2 ст. 32 ЖК РФ); принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (п.6 ст. 32 РФ) либо соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (п.8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с абз.6 п. 5 адресной Программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013 – 2015 годы», утвержденной постановлением правительства Московской области от 09.04.2013 года № 230/13 установлено, что предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии со ст. 32 и 86 ЖК РФ, изъятие жилых помещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования Программы органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяются параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных МКД:

- выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области с учетом решений общих собраний собственников помещений в аварийных МКД, для которых не установлен или не истек установленный органами местного самоуправления срок их сноса, определен способ переселения граждан из аварийных МКД.

Администрацией г/о Рошаль, не представлено, как того требует п. 1 ст. 56 ГПК РФ, доказательств осуществления указанной выше процедуры и наличия соглашения с собственником изымаемого жилого помещения о предоставлении им иного жилого помещения, а не выплате выкупной цены.

Кроме этого благоустроенным считается жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а так же иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что принадлежащая ФИО1 квартира по адресу: <адрес> является двухкомнатной общей площадью 36,1 кв.м., жилой - 25,5 кв.м.

Квартира в которую администрация г/о Рошаль просит в судебном порядке пересилить семью ответчицы является однокомнатной общей площадью 45 кв.м. и в нее предполагается вселить четверых членов семьи в том числе ФИО1, её супруга и их двоих взрослых (1994 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) разнополых детей.

Однако, по смыслу закона предоставляемые в порядке расселения жилые помещения не должны иметь худшие потребительские свойства, и новые жилищные условия собственника жилого помещения и членов их семьи не должны быть ухудшены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о принудительном переселении ответчиков, поскольку соглашение с ними о предоставлении им иного жилого помещение взамен изымаемого отсутствует.

Требования администрации о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности на него являются производными от требований о переселении в удовлетворении которых судом отказано, соответственно таковые требования удовлетворению не подлежат. Поскольку в удовлетворении требований о переселении в другое жилое помещение судом отказано, требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Рошаль к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном переселении, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права муниципальной собственности на него, снятии с регистрационного учета по месту жительства – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Федеральный судья Ю.С.Давыдова