Решение № 2-1034/2018 2-1034/2018~М-1084/2018 М-1084/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1034/2018

№ 2-1034/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., с участием представителя истца ФИО2 ФИО13, ответчика ФИО1 и его представителя ФИО14, представителя третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по РБ ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО3 о признании недействительным постановления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском администрации муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Тараховскому ФИО6 о признании недействительным постановления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, постановления администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка», истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Березовский, район бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б, с кадастровым номером <данные изъяты> обязании ФИО1 не чинить препятствий при пользовании данным земельным участком.

В обоснование исковых требований указала, что согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ее супруг истца ФИО11 приобрёл у ФИО12 дом с усадьбой в д. Ново-<адрес> Республики Башкортостан за 5000 рублей. На основании решения главы администрации Березовского сельского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан государственный акт № РБ-64-008341 от ДД.ММ.ГГГГ на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 1600 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства расположенный в границах указанных на прилагаемом плане. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Росреестра по <адрес> отказано в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2163 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Березовский, район бывшей д. Ново-Никольск, <адрес>, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды в пользу ФИО10 (изменившего фамилию на ФИО1). Приехав на принадлежащий земельный участок, она обнаружила, что он используется посторонним человеком, жилой дом снесён, спилены все яблони и другие плодово-ягодные насаждения. Ориентиром того, что указанный земельный участок действительно принадлежит истцу являются расположенные на нём колонка с ручным насосом, берёза, а также забор с соседями М-выми, возведённый более 30 лет назад. Снесенный жилой дом был приобретен именно у ФИО12, который после продажи передал технический паспорт на дом. Постановлением администрации сельского поселения изменён адрес ее земельного участка на адрес: <адрес>, с/с Березовский, район бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б, на который в последующем получила свидетельство о государственной регистрации права собственности. Но на местности ее земельный участок был полностью занят. Фактически ее земельный участок состоял на кадастровом учете без сведений о границах и координатах, а земельный участок ФИО1 поставлен на кадастровый учет со сведениями о границах координатах, фактически включающими в себя территорию ее земельного участка. Данное обстоятельство доказано ранее и подтверждено апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. Наложение границ является реестровой ошибкой, произошедшей при первичной постановке на кадастровый учет земельных участков в данном населенном пункте на основании землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Доказан факт формирования земельного участка ФИО1 без учета ее правоустанавливающих документов на ее земельный участок, сведения о котором внесены в ЕГРН в 1999 году. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был продан ФИО16, в последующем судебным решением сделка была признана недействительной. Администрация сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан вынесла постановление об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (район бывшей д. Ново-Никольск, <адрес>) площадью 2163 кв.м, № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого сведения были внесены в ЕГРН. Но исходный земельный участок имел кадастровый №, и категорию – земли сельскохозяйственного назначения, а образованный земельный участок с кадастровым номером № – земли населенных пунктов, в то время как полномочия по изменению категории земель есть только у Правительства Республики Башкортостан Ранее были приняты судебные акты по спорам между сторонами по данному земельному участку, которые имеют преуюдициальное значение. Оспариваемые постановления и договора аренды не соответствуют закону, нарушают ее законные права и интересы. ФИО1 органами местного самоуправления предоставлен земельный участок, собственником которого с 1999 года является она, т.е. обремененный правами третьих лиц. С учетом уточненных исковых требований просит признать недействительным постановление муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем.

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель истца ФИО13 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении исковых требований, пояснив, что земельный участок предоставлен ему на законных основаниях, когда он приехал на место никакого дома не было, объектов капитального строительства он за период аренды не возвел, у него имеется только вагончик, соседями являются ФИО7 и ФИО8, ранее земельный участок ФИО8 принадлежал ФИО28.

Представитель ответчика ФИО14 возражала в удовлетворении исковых требований, ходатайствовала о применении срока исковой давности, который истцом пропущен, пояснив, что истец судьбой земельного участка длительное время не интересовалась, границы ее земельного участка на местности не были определены, невозможно установить имеется ли наложение земельных участков.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по РБ ФИО15 согласилась с исковыми требованиями истца, пояснив, что действительно речь идет об одном и том же участке, но с разными площадями. Постановка земельного участка на кадастровый учет без определения координат границ возможно, ориентиром являлись природные знаки, например, дерево, овраг. Место одно, если считать его центр, а шире границы фиксированные, а вот вперед или назад площадь участков будет разная, расположение одно и тоже.

С учетом права истца на рассмотрение его дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 9 вышеназванной статьи Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов гражданских дел следует, что ФИО2, утверждая о нахождении ее земельного участка с кадастровым <данные изъяты> в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащем на праве аренды ФИО1, обращалась в суд с иском об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении договора аренды земельного участка.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, отменено постановление администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО5 в аренду земельного участка, расторгнут договор аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> заключенный с ФИО5 A.M., на последнего возложена обязанность освободить занимаемый земельный участок площадью 1600 кв.м в соответствии с размерами указанными в государственном акте <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по границе вдоль озера 47,3 метра (фасадная граница); в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании государственного акта недействительным, прекращении права собственности на земельный участок отказано.

ФИО1 данное решение было обжаловано в апелляционную инстанцию и ДД.ММ.ГГГГ решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части удовлетворения исковых требований об отмене постановления о предоставлении земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по освобождению земельного участка, в отмененной части в удовлетворении указанных исковых требований ФИО2 было отказано, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что государственный акт № РБ-64-008341 от ДД.ММ.ГГГГ признан действительным, т.е. имеющим юридическую силу.

В последующем ФИО16, которая купила спорный земельный участок у ФИО17 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании нахождения земельных участков в границах друг друга, признании реестровой ошибки постановку земельного участка на кадастровый учет, признании недействительным постановление о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании земельным участком. В свою очередь ФИО1 обратился с встречным иском к ФИО16, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным постановление администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». признан недействительным договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем, истребован из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Березовский, р-н бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б, с кадастровым номером <данные изъяты>, в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ФИО16, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части частичного удовлетворения иска ФИО16 к администрации муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании недействительным постановления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ № зем, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и об отказе в удовлетворении встречного иска ФИО1 к ФИО16, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора.

В отмененной части принять по делу новое решение.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 02:13:130301:280, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Березовский, р-н бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б, заключенный между ФИО2 и ФИО16

Прекратить запись в ЕГРН о праве собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с/с Березовский, р-н бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б.

Восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 02:13:130301:280, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Березовский, р-н бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2б.

В удовлетворении исковых требований ФИО16 к администрации муниципального района <адрес>, ФИО1 о признании недействительным постановления администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным договора аренда от ДД.ММ.ГГГГ № зем, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать.

В остальной части решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Данным судебным актами установлено, что на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником земельного участка под кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, район бывшей д.Ново-Никольск, уч.2-б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО18 в 2006 году был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, район бывшей д. Ново-Никольск, уч. 2, площадью 2163 кв.м., который в последующем был предоставлен ей в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок изъят у ФИО18 и выставлен на торги, победителем которых стал ФИО5

Данный земельный участок был приобретен ФИО1 на основании публикации в газете объявления о наличии свободного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № ФИО5 A.M. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, бывшей д.Ново-Никольск, уч.2, площадью 2163 кв.м., сроком на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение данного постановления с ФИО5 A.M. заключен договор аренды № зем., со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № адрес объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером 02:13:130301:42 изменен на адрес: <адрес>, с/с Березовский, район бывшей д. Ново-Никольск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1600 кв.м, адрес данного участка указан: <адрес>, район бывшей д. Ново-Никольск, уч.2б.

ФИО5 органами местного самоуправления предоставлен земельный участок, собственником которого с 1999 года являлась ФИО2, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ является истица ФИО16 При предоставлении земельного участка на праве аренды ФИО1 органом местного самоуправления администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обстоятельства наличия собственника земельного участка не проверены, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок не свободный от прав третьих лиц, в данном случае ФИО2, что является нарушением п.2 ст.39.16 ЗК РФ.

В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства являются установленными и не подлежат доказыванию.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что государственный акт на земельный участок на праве личного подсобного хозяйства выдан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), органом местного самоуправления, в пределах его компетенции, зарегистрирован в журнале выдаче государственных актов под номером 8341, недействительным не признан.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО19 является ранее возникшим, а право аренды ФИО1 возникшим позднее.

Сторонами не оспаривается, что земельный участок ФИО20 является соседними с земельным участком ФИО1

При этом ранее также установлено, что земельный участок ФИО20 также являлся соседним с земельным участком ФИО12, который в последующем продал его ФИО11 – супругу ФИО2

Свидетель ФИО21 также суду пояснил, что участок Пьяник являлся соседним с участком ФИО20, был продан ФИО12 ФИО11

Свидетели ФИО22, ФИО23, ФИО24 суду пояснили о том, что на месте земельного участка ФИО1 был пустой незастроенный земельный участок, который был соседним с участками ФИО20 и ФИО29. При этом какие-либо пояснения по периоду владения земельным участком ФИО2 или ее супруга ФИО11 не дали.

Наличие объекта недвижимости - жилого дома на участке ФИО2 подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоиллюстрациями, распиской от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ. Также согласуется со свидетельскими показаниями ФИО21, который пояснил, что дом состоял из комнаты и сеней.

При этом, ни кем не оспаривается, что действительно земельный участок в д. Ново-<адрес> имелся у ФИО2 Свидетели ФИО22, ФИО23, которые до 2006 года приезжали в деревню, не смогли пояснить место нахождение данного земельного участка, хотя сама деревня является небольшой, до 2006 года ФИО25 использовала свой земельный участок. В нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что земельный участок ФИО2 расположен в ином месте. Юридически значим обстоятельством в данном случае является то, что и у земельного участка ФИО1, и у земельного участка истца соседним земельным участком является земельный участок ФИО20, который более 30 лет назад перешел к нему в пользование.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, выданный истцу подтверждает законность владения истцом спорным земельным участком, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок сроком не ограничено и регистрация такого права только в 2016 году не свидетельствует о нахождении спорного земельного участка в ведении органов местного самоуправлении и наличии у последних права на распоряжение земельным участком, принадлежащим истцу

Таким образом, у истца возникло право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1600 кв.м, адрес данного участка указан: <адрес>, район бывшей д. Ново-Никольск, уч.2б, поскольку он был предоставлен в установленном порядке; документы, подтверждающие ее право пожизненного наследуемого владения земельным участком, соответствуют требованиям закона; право истца нарушено вынесением администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, 01.02.<данные изъяты> заключения с ФИО1 договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, наличием регистрации права аренды, соответственно, на спорный земельный участок, которое подлежит защите.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку ст. 209 ГК РФ наделяет правом распоряжения земельным участком его собственника, а ст. 305 ГК Российской Федерации права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, то издание акта органа местного самоуправления о передаче во владение на правах аренды земельного участка третьему лицу при наличии права ФИО26, а также последующий договор аренды нельзя признать законными.

В силу ст. 278 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Оснований полагать о надлежащем изъятии земельного участка у ФИО2 не имеется, более того, истец с заявлениями об отказе от земельного участка не обращался, сведения о принудительном прекращении права пользования не имеются. Ответчиками не представлены письменные доказательства того, что истцу направлялись уведомления о том, что земельный участок ею длительное время не используется, подлежит изъятию и передаче в аренду, что сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Поскольку истцу земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, который предоставлен во временное владение и пользование ответчику ФИО1, оспариваемый истцом договор аренды земельного участка являются ничтожными. Оспариваемые постановление и договор аренды, соответственно, изданы и заключены лицами - администрацией сельсовета и администрацией муниципального района, не имевшими права на распоряжение земельным участком, поскольку право пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок площадью 1600 кв.м юридически действительно.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения помимо воли истца, а ФИО1 приобрел спорное имущество у лица, не имевшего права его отчуждать, требования истца о признании недействительными постановления и договора аренды, следует признать обоснованными.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По данному делу истец обратилась с иском в суд о защите нарушенного, по ее мнению, субъективного гражданского права на земельный участок.

Требования о признании недействительными постановлений главы местной администрации является предусмотренным ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права и было заявлено истцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности начинается с указанного дня независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Пунктом 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по иску ФИО2, не являющейся стороной оспариваемого договора аренды, а также заявившей требование в защиту права на земельный участок, начинается со дня, когда истец узнала или должна была узнать о нарушении ее прав как законного владельца имущества и составляет три года.

По утверждению представителя ответчика ФИО14 истец узнала о нарушении ее прав в 2015 году, когда получила выписку из ЕГРН, после чего она стала предпринимать меры для устранения нарушения, обращалась с исками в суд.

Между тем, в материалах гражданского дела № ФИО2 к исковому заявлению приложена выписка из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Нельзя также согласиться и с доводом представителя ответчика ФИО14 о том, что истец должна была выявить незаконное использование земельного участка еще в 2008 году и узнать о нарушении прав из публикаций в газете, при условии надлежащего проявления интереса к судьбе своего земельного участка.

Добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется законом (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Ответчиком не указано о том, каким образом истец могла узнать об издании органами местного самоуправления оспариваемого постановления и передаче ФИО1 спорного земельного участка, о регистрации ФИО1 права аренды на спорный земельный участок, о том, что указанные действия касаются принадлежащего истцу земельного участка, поэтому данные доводы подлежат отклонению.

ФИО2 заявлен негаторный иск об устранении нарушений прав пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Согласно абз. 5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).

При таких обстоятельствах. Оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Березовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Тараховскому ФИО6 о признании недействительным постановления муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.», договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Признать недействительным договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №зем, заключенный между администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО5, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, бывшей д.Ново-Никольск, уч.2.

Прекратить право аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, бывшей д.Ново-Никольск, уч.2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.Н.Аюпова