Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-231/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г. Правдинск

Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Ерёмина С.В.,

с участием прокурора Иванцова А.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Правдинский городской округ» ФИО1,

представителя ответчика МКП по благоустройству «Радуга» ФИО2,

при секретаре Нечитайло И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района к администрации МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» о возложении обязанности обустроить детскую игровую площадку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Правдинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском о возложении на администрацию МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» обязанности обустроить детскую игровую площадку на ул. 28 Армии в г. Правдинске в соответствии с требованиями законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска прокурор сослался на то, что в ходе проведённой проверки соблюдения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок на территории Правдинского района, установлено, что на территории детской игровой площадки на ул. Электрической в г. Правдинске, в нарушение п. 7.5 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» отсутствуют информационные таблички (доски) с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (телефонов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в нарушении п. 6 ГОСТ Р 52301-2013 ненадлежащим образом осуществляется контроль и техническое обслуживание оборудования, территория детской площадки не окошена, в песочнице отсутствует песок, в нарушение п.п. 4.3.22.2, 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 на территории площадки имеется битое стекло, мусор, ударопоглощающее покрытие детской площадки в зонах приземления игрового оборудования не восполняется, представляет собой почвенное покрытие, в нарушение п.п. 4.3.1, 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 поверхность площадки не обеспечивает свободный сток и просыхание от воды.

В судебном заседании прокурор Иванцов А.В. исковые требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному, просил возложить на ответчиков обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести оборудование для детской игровой площадки на ул. 28 Армии в г. Правдинске в соответствие с законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Правдинский городской округ» ФИО1 иск признал частично, пояснил, что администрация муниципального образования соглашается с необходимостью приведения состояния детской площадки в соответствии с нормами законодательства, однако ввиду того, что в бюджет не заложены деньги на устранение выявленных нарушений, он не может согласиться со сроками исполнения требований прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика МКП по благоустройству «Радуга» ФИО2 (и.о.директора предприятия) исковые требования признала в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей судом разъяснены, оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда нет. ФИО2 пояснила, что ремонт оборудования включен в план мероприятий на 2019 год, в начале июня под горку и качели привезен песок, мусор с площадки убирается 1 раз в день с 06.00 до 10.00 часов, в месте скопления воды под лавочки подсыпан песок.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком МКП по благоустройству «Радуга» и приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 7 Конституции РФ в РФ охраняется здоровье людей, в соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство РФ об основных гарантиях прав ребенка в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Во исполнении требований закона приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден национальный стандарт РФ «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013), приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст утвержден национальный стандарт РФ «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п.п. 12, 15 ч.1 ст. 14 Федерального Закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения и т.д.

Оборудованная игровая детская площадка на ул. Электрической в г. Правдинске расположена на земельном участке, не относящемся к придомовой территории, и на праве собственности принадлежит администрации муниципального образования «Правдинский городской округ». Согласно договору передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № оборудование площадки передано в оперативное управление МКП по благоустройству «Радуга», которое является ответственным за эксплуатацию данной детской площадки и её техническое обслуживание.

В ходе проверки исполнения законодательства в области соответствия деятельности по эксплуатации оборудования детских игровых площадок на территории Правдинского городского округа обязательным требованиям государственных стандартов, проведенной прокуратурой Правдинского района, установлено, что на детской площадке на ул. 28 Армии в г. Правдинске отсутствуют информационные таблички (доски) с указанием правил и возрастных требований при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона (телефонов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, ненадлежащим образом осуществляется контроль и техническое обслуживание оборудования, территория детской площадки не окошена, в песочнице отсутствует песок, на территории площадки имеется битое стекло, мусор, ударопоглощающее покрытие детской площадки в зонах приземления игрового оборудования не восполняется, представляет собой почвенное покрытие, поверхность площадки не обеспечивает свободный сток и просыхание от воды., что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалами.

Выявленные недостатки являются нарушением законодательства, согласно которого эксплуатант (владелец) осуществляет контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт, регулярное обслуживание, включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования детской игровой площадки.

Таким образом, эксплуатация детской игровой площадки осуществляется с нарушением требований Национальных стандартов Российской Федерации, в связи с чем, существует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, пользующихся оборудованием на данной площадке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Правдинского района удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Правдинский городской округ», МКП по благоустройству «Радуга» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на территории детской игровой площадки на ул. 28 Армии в г. Правдинске оборудование в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.» и Национального стандарта Российской Федерации «ГОСТ Р 52169-2012. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ерёмин