Апелляционное определение № 33-10268/2025 33-207/2026 от 11 февраля 2026 г.

Судья Кокаровцева М.В.

Дело № 33-207/2026 (2-2242/2025)

УИД 59RS0007-01-2025-000033-44

Мотивированное
апелляционное определение составлено 12.02.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А., судей Крюгер М.В., Коневских О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г.Перми от 08 июля 2025 года,

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы и периодов уходов за детьми в страховой стаж, назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением об установлении пенсии. Решениями от 17.01.2023 и от 05.10.2022 отказано в установлении пенсии. Истец полагала, что данный отказ является незаконным, ссылаясь на наличие у нее четверых детей: дата рождения, считала, что имеющегося стажа достаточно для назначения пенсии.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просила признать решение ответчика от 17.01.2023 незаконным, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить пенсию с момента обращения с 05.10.2022, включить в страховой стаж период работы с 29.04.1985 по 13.03.1992 в соответствии с трудовой книжкой колхозника TAD № **, включить в страховой стаж периоды ухода за детьми: с 16.12.1977 по 16.06.1979, с 12.12.1975 по 12.06.1977, с 11.12.1979 по 11.06.1981, с 25.11.1981 по 25.05.1983.

Истец участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 08.07.2025 постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 29.04.1985 по 13.03.1992, периоды ухода за детьми с 12.12.1975 по 11.06.1976, с 16.12.1977 по 15.06.1979, с 11.12.1979 по 10.06.1981, с 25.11.1981 по 24.05.1983.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.01.2023 в части невключения данных периодов в страховой стаж признать незаконным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и возложить обязанность на ответчика назначить пенсию. В жалобе приводит доводы о том, что судом не дана оценка представленным стороной истца документам и пояснениям. Истец является гражданином Российской Федерации, в настоящее время на протяжении нескольких лет не получает пенсию. После периода 1991 года истец продолжала работать в колхозе Гулистон, являлась плательщиком страховых взносов, что подтверждается архивной справкой № ** от 24.09.2025, обжалуемое решение нарушает ее права на получение пенсии.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции. В судебное заседание истец не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявляла.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, представлен расчет ИПК, согласно которому при зачете периодов работы истца по трудовой книжке колхозника с 13.03.1992 по 31.12.2001 и применении пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ с заменой нестраховых периодов ухода за детьми пенсионными коэффициентами с конвертацией пенсионных прав величина ИПК составит 41,849.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, 05.10.2022 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К заявлению о назначении страховой пенсии по старости истцом приложены: вид на жительство иностранного гражданина, выданного 25.08.2022 года, трудовая книжка колхозника, свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей: Р1., дата.р., Р2., дата.р., Р3., дата.р., Р4., дата.р., Р5., дата.р., Р6., дата.р., Р7., дата.р., Р8., дата.р., Р9., дата.р., Р10., дата.р.

Истец на дату обращения за назначением страховой пенсии имела вид на жительство с датой регистрацией на территории Российской Федерации 08.09.2022г.

В целях подтверждения страхового стажа и заработной платы, истца Отделением был направлен запрос в компетентные органы Республики Таджикистан о содействии в истребовании справок о стаже и заработной плате на территории Республики Таджикистан, а также о получении пенсии на территории республики Таджикистан.

12.12.2022 года в адрес Отделения поступила справка от 16.11.2022 года, выданная Управлением агентства социального страхования и пенсий при правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе Согдийской области, согласно которой пенсия по возрасту не территории Республики Таджикистан выплачена истцу по 31.10.2022 года.

Решением Отделения от 17.01.2023 № ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и необходимой величины ИПК.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд первой инстанции руководствовался статьями 2, 3, 4, 11, 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 1, 6, 7, 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения », Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, а также рекомендациями Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, исходил из того, что на дату обращения за назначением страховой пенсии истец имела вид на жительство с датой регистрации на территории Российской Федерации 08.09.2022, при обращении 05.10.2022 пенсионные права истца подлежали установлению на основании Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., которым предусмотрено, что для определения права на пенсию по старости гражданам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 1.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государств, в котором эти лица проживают, после 01.01.2002 - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Принимая во внимание, что в пенсионный орган истцом были представлены свидетельства о рождении детей, а также копия трудовой книжки колхозника с нотариально заверенным переводом, в которой содержались сведения о трудовой деятельности, признав ее надлежащим подтверждением ведения трудовой деятельности истцом, сославшись на направление в пенсионный орган выплатного дела из Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе, отсутствие сведений о лишении истца родительских прав, фактов ограничений в родительских правах, суд пришел к выводу о возможности включения в страховой стаж истца периодов ее работы с 29.04,1985 по 13.03.1992, а также периодов ухода за детьми с 12.12.1975 по П.06.1976, с 16.12.1977 по 15.06.1979, с 11.12.1979 по 10.06.1981, с 25.11.1981 по 24.05.1983.

Вместе с тем, учитывая, что на дату обращения истца с заявлением в 2022 году условием для назначения страховой пенсии являлось в силу частей 2, 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» наличие страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) не ниже 23.4, в то время как при включении заявленных периодов страховой стаж истца составил по состоянию на 05.10.2022 - 12 лет 10 месяцев 14 дней, при достаточности ИПК, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и назначения страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа (13 лет).

В апелляционной жалобе истца выводы и решение суда в части включения в страховой стаж периодов работы с 29.04.1985 по 13.03.1992, а также периодов ухода за детьми с 12.12.1975 по 11.06.1976, с 16.12.1977 по 15.06.1979, с 11.12.1979 по 10.06.1981, с 25.11.1981 по 24.05.1983 не оспариваются, со стороны ответчика также под сомнения не поставлены, в связи с чем в этой части решение суда не проверяется.

В апелляционной жалобе истец приводит доводы в части несогласия с решением суда об отказе в удовлетворении требований о назначении страховой пенсии.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца в этой части судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 21 октября 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу статьи 7 Соглашения от 13.03.1992 при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N99p «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно пункту 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1 -369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, а также статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, а необходимые недостающие для назначения пенсии документы могут быть представлены в течение трех месяцев (части 2 и 3 статьи 22).

Условия приобретения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях закреплены статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой такое право предоставляется женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости в 2022 году может быть назначена при соблюдении следующих условий: наличие не менее 13 лет страхового стажа (часть 2 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 23,4 (часть 3 статьи 35 Федерального Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, обращаясь с требованиями о назначении страховой пенсии, истец ссылалась на то обстоятельство, что периодов имеющейся деятельности достаточно для назначения страховой пенсии, однако пенсионным органом в назначении страховой пенсии необоснованно было отказано.

Исходя из смысла разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Разрешая требования истца и отказывая в назначении страховой пенсии, делая вывод о недостаточности у ФИО1 страхового стажа, суд первой инстанции ограничился подсчетом продолжительности страхового стажа в период ее работы с 29.04.1985 по 13.03,1992 и ухода за детьми, оставив без внимания то обстоятельство, по каким основаниям и мотивам ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии ФИО1

Так, из материалов дела следует, что решение пенсионного органа от 17.01.2023 об отказе в назначении страховой пенсии основано на том, что запрошенные сведения в Исполнительном органе власти Аштского района Согдийской области Республики Таджикистан о стаже и заработной плате истца не поступили, а представленная истцом трудовая книжка колхозника не принята по мотиву неверного заполнения.

В тоже время, давая оценку возможности включения в страховой стаж истца периодов работы с 29.04.1985 по 13.03.1992, суд первой инстанции подробно проанализировал представленную в качестве доказательств трудовую книжку колхозника, признав ее надлежащим документом, подтверждающим наличие периодов трудовой деятельности истца, мотивы в основу данных выводов подробно изложены судом в решении, с чем судебная коллегия соглашается.

При этом в представленной трудовой книжке колхозника содержатся сведения о трудовой деятельности истца в период с 29.04.1985 по 25.01.2007.

Кроме того, в целях правильного разрешения заявленных истцом требований, суд первой инстанции не поставил на обсуждение вопрос о представлении ответчиком и не исследовал материалы пенсионного дела, имеющегося в распоряжении пенсионного органа.

Так по запросу судебной коллегии в суде апелляционной инстанции стороной ответчика представлено пенсионное дело ФИО1, которое в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято в целях установления юридически значимых обстоятельств.

Согласно сведений из пенсионного дела, 15.12.2022 в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю было представлено выплатное дело ФИО1 на 29 листах из Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе в целях выполнения запроса от 05.10.2022, пенсионера по возрасту, в связи с переездом на постоянное место жительств в Российскую Федерации, а также справка о том, что пенсия выплачена по 31.10.2022, выплата пенсии прекращена с 01.11.2022.

Таким образом, на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении страховой пенсии истцу от 17.01.2023, в распоряжении пенсионного органа имелось выплатное дело Республики Таджикистан, содержащее сведения о стаже и назначении пенсии, однако какого-либо отражения в решении от 17.01.2022 данные обстоятельства не нашли, недостаточность имеющихся сведений ничем не мотивирована.

При этом из пенсионного дела истца также следует, что указанное выплатное дело возвращено в адрес Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в Аштском районе 25.07.2025, копии в пенсионном деле отсутствуют, в связи с чем при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не представляется возможным дать оценку его полного содержания.

Между тем, к апелляционной жалобе ФИО1 представлена справка от 24.09.2025, выданная Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района Согдийской области, которую в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным принять в качестве нового доказательства в целях установления юридически значимых обстоятельств дела.

Так, в справке указано, что в документах архивного фонда колхоза Гулистон за 1991-2008г.г. Аштского района Согдийской области в книге лицевого счета заработной платы значится ФИО1, а также отражены сведения о заработной плате помесячно в период с мая 1991г. по сентябрь 2007г. Кроме того, указано, что заработная плата начислялась за 1991г. в Советских рублях, а с 1992г. по 10.05.1995 в Российских рублях, с 10.05.1995 по 04.11.2000 в таджикских рублях, с 04.11.2000 в Сомони. Сведений об уплате страховых взносов в данной справке не приведено.

Оснований не доверять изложенным в справке сведениям не имеется, справка представлена в оригинале, содержит подпись руководителя и заверена печатью организации.

Из чего следует, что как копией трудовой книжки колхозника, так и представленной справкой подтверждается наличие у истца периодов работы, в том числе после марта 1992г.

Принимая во внимание, что на дату обращения истца за назначением страховой пенсии (05.10.2022) действовало Соглашение от 13.03.1992г., которое предусматривало возможность учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 — независимо от уплаты страховых взносов, судебная коллегия находит, что вопрос о назначении страховой пенсии истцу подлежал разрешению с учетом наличия у ФИО1 периода работы после марта 1992г. и до 01.01.2002, от оценки которого при наличии выплатного дела Республики Таджикистан уклонился пенсионный орган, а также оставил без внимания суд первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что представленными документами и доказательствами подтверждается наличие у ФИО1, продолжительности страхового стажа на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии (05.10.2022) более чем 13 лет, а также представленным пенсионным органом расчетом ИПК, достаточным для установления соблюдения всех условия для назначения страховой пенсии.

В тоже время, учитывая сведения о прекращении выплаты истцу пенсии в Республике Таджикистан с 01.11.2022, судебная коллегия считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии с 01.11.2022.

Доводы стороны ответчика о том, что право на назначение страховой пенсии на территории Российской Федерации у истца возникает не ранее 01.11.2022, когда Соглашение от 13.03.1992 прекратило действие в отношении Республики Таджикистан, не могут быть приняты.

На момент подачи истцом заявления действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 г. N 546н (далее - Правила N 546н).

Пунктом 12 Правил N 546н предусмотрено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 20 Правил N 546н).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения. документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил (п. 21 Правил N 546н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.

Поскольку обращение истца за назначением страховой пенсии имело место 05.10.2022, на момент обращения истец имела право на страховую пенсию, которая подлежала назначению с момента прекращения ее выплаты в Республике Таджикистан (с 01.11.2022), тем самым возникшие правоотношения подлежат оценке с учетом Соглашения от 13.03.1992.

Ссылки ответчика на то, что истцом не заявлялось требование о включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Таджикистан после 13.03.1992, подлежат отклонению, поскольку заявляя требование о назначении страховой пенсии истец изначально указывала на наличие достаточного страхового стажа, что требовало проверки и исследования в ходе рассмотрения дела и не получило оценки в решении суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене в части (подпункт 1, 3, 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с вынесением нового решения о признании незаконным решения ответчика от 17.01.2023 в части отказа в назначении страховой пенсии истцу и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с 01.11.2022, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 08 июля 2025 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.01.2023 об отказе в назначении страховой пенсии, назначении страховой пенсии отменить.

Принять в данной части новое решение.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.01.2023 в части отказа в назначении страховой пенсии ФИО1 признать незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 (паспорт **) страховую пенсию с 01 ноября 2022 года.

В остальной части решение Свердловского районного суда г.Перми от 08 июля 2025 года оставить без изменения.

Председательствующий – подпись

Судьи - подписи