Решение № 2-2123/2020 2-2123/2020~М-1426/2020 М-1426/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2123/2020

Дело № 2-2123/2020

УИД 25RS000-01-2020-001815-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО6, с участием ФИО3 ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорец <данные изъяты> к Министерству Финансов Российской Федерации, ФИО3 о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству Финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда, указав, что при освобождении из ФКУ ИК № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ его не обеспечили денежными средствами для обеспечения всем необходимым на первое время пребывания на свободе, в связи с чем, он вновь оказался в местах лишения свободы. Просил суд, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 10 000 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФИО3.

Истец уведомлен о дате и месте слушания дела надлежащим образом под роспись по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-20 ГУФСИН ФИО5 по ПК <адрес>.

ФИО3 по ПК в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, письменные возражения на исковое заявление в суд не направил.

ФИО3 Министерства финансов РФ в лице УФК по ПК не согласился с иском, указав, что истцом не доказан факт того, что ему не предоставлено денежное пособие при его освобождении, и он не был обеспечен поддержкой государства. Министерство финансов РФ кроме этого, не является органом государственной власти, в ведении которого находятся исправительные учреждения Российской Федерации, в соответствии с чем, не может нести гражданско-правовую ответственность по данному делу. Органом уполномоченным представлять ФИО1 по данному иску является Федеральная служба исполнения наказаний. Доказательств, причинения морального вреда истцом не представлено. Просит отказать в иске.

Суд, выслушав пояснения ФИО3 ответчика Министерства финансов в лице УФК по <адрес>, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из требований искового заявления ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из мест лишения свободы из ФКУ ИК № <адрес>, его не обеспечили денежными средствами для обеспечения всем необходимым на первое время пребывания на свободе, чем были нарушены его права и он вновь оказался в местах лишения свободы.

Рассматривая исковые требования ФИО2, исходя из совокупности представленных сторонами доказательств по делу, суд не может согласиться с заявленными требованиями по следующим основаниям.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069, 1099 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, степень вины причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

По смыслу приведенных выше законоположений, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт причинения морального вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом.

Действующим законодательством определен порядок государственной поддержки, оказываемой осужденным, освобожденным от отбывания наказания

В соответствии со ст. 181 УИК РФ, осужденным, освобождаемым от принудительных работ, ареста или лишения свободы на определенный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 181 ч. 3 УИК РФ, обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 800 от ДД.ММ.ГГГГ "О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы" установлена величина единовременного денежного пособия в размере 850 рублей.

Главой 5 Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.

Согласно п. 31 Инструкции осужденные, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются продуктами питания, одеждой, выдачей единовременного денежного пособия, а также оплатой проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией ИУ, исполняющего наказание (часть 3 статьи 181 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Главой 2 Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок подготовки осужденных к освобождению.

Согласно п. 4 Инструкции, подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в ИУ, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы и включает в себя: проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, характер взаимоотношений с ними, его жизненные планы, готовность к обеспечению жизнедеятельности на свободе, с разъяснением ему целесообразности возвращения на место постоянного проживания и на предприятие, где он работал до осуждения; проведение занятий с освобождающимися осужденными в "Школе подготовки осужденных к освобождению"; получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства (приложение N 1);рассмотрение заявлений и принятие соответствующих решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденным. За шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу - администрация ИУ уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях (приложения N 2, 3, 4). В случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация ИУ уведомляет в указанные сроки о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту его жительства. В орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства направляются запросы о возможности проживания по указанному адресу (приложение N 4). На основании письменного заявления осужденного о выборе места жительства после освобождения из мест лишения свободы и желания трудоустроиться администрация ИУ направляет запросы в органы местного самоуправления, органы федеральной службы занятости населения по избранному месту жительства о возможности его трудоустройства, предоставления регистрации и жилья (приложение N 5, 6). Предварительные результаты, полученные при переписке, доводятся до осужденного. В случае поступления от осужденного просьбы об оказании ему содействия в трудовом или бытовом устройстве направляются соответствующие запросы (приложения N 5, 6), при отсутствии необходимости в оказании содействия - направляются сообщения (приложения N 2, 3). В отношении осужденных, не имевших до осуждения постоянного места жительства и работы и отказавшихся от помощи в трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы, направляются запросы в органы местного самоуправления, внутренних дел, органы федеральной службы занятости населения по месту проживания их родственников. При отсутствии родственников направляются запросы по месту их осуждения или месту дислокации ИУ. В необходимых случаях ведется переписка с родственниками осужденных о возможности их совместного проживания после освобождения. В случае получения ответа о невозможности трудового и бытового устройства по избранному месту жительства старший инспектор (инспектор) по трудовому и бытовому устройству осужденных ставит об этом в известность освобождаемого осужденного и с его согласия принимает меры к положительному решению этих вопросов в других местностях. Осужденным могут быть разрешены краткосрочные выезды продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения. За 30 дней до окончания срока отбывания наказания, а при освобождении по иным основаниям в течение 10 рабочих дней после освобождения в органы внутренних дел направляются письма-сообщения (приложение N 7). Учет осужденных, срок лишения свободы которых истекает через 6 месяцев, ведется в специальном журнале (приложение N 8). Все материалы по предварительному решению вопросов трудового и бытового устройства осужденных, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры направляются адресатам. Вторые экземпляры приобщаются к личным делам осужденных. При освобождении из мест лишения свободы осужденному, в отношении которого предварительно решен вопрос о трудоустройстве, выдается соответствующее письмо в службу занятости, предприятие или организацию (приложение N 9).

Из представленных суду доказательств по делу следует, что ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы из ФКУ ИК № <адрес>. При освобождении ФИО13 изъявил намерение выехать в ФИО4 <адрес>, а также в <адрес>69, в чем, ему было оказано содействие учреждением ФКУ ИК №, в соответствии с законом.

Как следует из сведений о проверке возможности проживания после освобождения по указанным адресам, ВРИО начальником ФИО8 сделаны запросы заблаговременно не менее чем за 6 месяцев до освобождения ФИО2, что следует из сведений от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1176, от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1178, от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1179 о возможности проживания осужденного ФИО2 в ФИО4 <адрес>.

В ответ на запрос дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, сообщено, что настоятель ФИО4 православной церкви <адрес> ФИО9 готов принять ФИО2 и предоставить ему временное жилье и питание.

Согласно рапорту УУП ГУУП № дислокация пгт. Пластун МО МВД ФИО5 «Дальнегорский» майором полиции ФИО10 установлено, что по адресу: пгт. Пластун, <адрес>, расположено помещение, ранее используемое под ФИО4. Данное помещение нежилое, требующее ремонта (необходимо вставить стекла, поменять электропроводку). Настоятель ФИО4 православной церкви <адрес> ФИО9 пояснил, что готов принять ФИО2 предоставив ему временное жилье и питание. Для жилья ФИО2 будет предложена кровать в помещении при ФИО4 расположенного по <адрес> пгт. Пластун, или ранее используемое помещение, которое совместно с ним будет приведено в требуемое для проживания состояние.

В своем объяснении ДД.ММ.ГГГГ настоятель ФИО4 ФИО9 показал, что знает и общается с ФИО2 более трех лет, ему известно, что он отбывает наказание за убийство. ФИО2 называет себя верующим, тема общения религиозная. Лично с ним не знаком, не видел. Готов принять ФИО2 в <адрес> предоставив ему временное жилье и питание.

Как следует из сведений о проверке возможности проживания после освобождения из мест лишения свободы, ВРИО начальником ФИО8 сделан запрос заблаговременно не менее чем за 6 месяцев до освобождения ФИО2, что следует из сведений от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1178, от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1175, от ДД.ММ.ГГГГ №/ИК-33/3/4-1172 о возможности проживания осужденного ФИО2 в <адрес>69.

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ №, МОМВД ФИО5 «Дальнегорский» был проверен адрес в <адрес>69, установлено, что по данному адресу проживает ФИО11 находящийся на пенсии. Квартира, состоит из четырех комнат. В квартире проживает ФИО11 с семьей, который является отцом ФИО2 пояснивший, что согласен на проживание в его квартире своего сына ФИО2, что предоставит сыну жилье в виде отдельной комнаты, поможет с трудоустройством.

Согласно информации о гражданах от ДД.ММ.ГГГГ № на ответ ВРИО начальника ФИО8 и ФКУ КП-33 ФИО3 ГУ по ПК отделение КГБУ «Приморский центр занятости населения» в <адрес> сообщено, что при обращении гражданина ФИО2 ему будет предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы. Согласно ст. 4 п. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» для него любая работа будет являться подходящей. Поэтому при подборе подходящей работы будут учитываться любые варианты как по специальности (если она имеется), так и любой неквалифицированный рабочий труд, включая общественные работы. На сегодняшний день такие варианты работы имеются.

Факт неправомерных действий (бездействия) сотрудников ФКУ ИК №, которые бы повлекли нарушение прав истца, причинение ему физических или нравственных страданий, не нашел своего подтверждения.

Доводы истца, указанные в исковом заявлении, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, напротив, судом установлено, что ФИО2 при его освобождении из мест лишения свободы было в полной мере в соответствии с законом оказано содействие учреждением ФКУ ИК № в трудовом и бытовом устройстве и оказана надлежащая государственная помощь и поддержка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации, ФИО3 о взыскании денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционной порядке, через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гарбушина О.В.