Решение № 2А-321/2020 2А-321/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-321/2020

УИД: 39RS0014-01-2020-000405-44 Дело № 2а-321/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 21 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стариковой А.А.,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело № 2а-321/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,-

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 №) недоимку и пени по транспортному налогу за 2017 год в общем размере 40858,89 руб., из них: транспортный налог в размере 40168 рублей, пени в размере 690,89 рублей. В обоснование требований административный истец сослался на то, что пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за ответчиком в 2017 году были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой ВОЛЬВО ХС90 Т6 AWD, мощность двигателя 272 л.с., №, (дата регистрации права 31.08.2013), автомобиль легковой СИТРОЕН С3, мощность двигателя 73,42 л.с., №, (дата регистрации права 22.11.2014). Инспекция должным образом уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2017 год путем направления налогового уведомления, а затем направила ответчику требование об уплате недоимки и пеней по транспортному налогу за 2017 год в срок до 1.04.2019. Требование об оплате недоимки и пеней по транспортному налогу за 2017 год ответчиком не исполнено, поэтому налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировой судья Полесского судебного участка по заявлению налогового органа выдал судебный приказ № 2а-109/2020 от 22.01.2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, а затем, по заявлению административного ответчика, отменил этот приказ 11.02.2020.

Административный истец – МИ ФНС России № 10 по Калининградской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку законом не предусмотрена его обязательная явка и суд не находит оснований для обязательной явки представителя административного истца в судебное заседание.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованием налогового органа не согласился, полагает расчет транспортного налог в отношении автомобиля ВОЛЬВО, исходя из налоговой ставки 147,00 рублей, неправильным. Указывает, что уплатить транспортный налог, исчисленный по такой ставке он не в состоянии из-за затруднительного финансового состояния, так как признан инвалидом <данные изъяты>. Считает, что при расчете транспортного налога должна быть применена ставка в размере 15 рублей.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно административному исковому заявлению и приложенным к нему документам, за административным ответчиком в 2017 году были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой ВОЛЬВО ХС90 Т6 AWD, мощность двигателя 272 л.с., №, (дата регистрации права 31.08.2013),

- автомобиль легковой СИТРОЕН С3, мощность двигателя 73,42 л.с., №, (дата регистрации права 22.11.2014), что не оспаривается административным ответчиком.

Пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73.55 кВт) включительно – налоговая ставка в рублях 2,5; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) – налоговая ставка в рублях 3,5; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) – налоговая ставка в рублях 5; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – налоговая ставка в рублях 5; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка в рублях 15.

Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз (п.2 ст.361 НК РФ).

Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Пунктом 1 статьи 6 Закона Калининградской области от 16 ноября 2002 года № 193 «О транспортном налоге» (в ред. от 05.03.2011 № 555, действовавшей в период спорных правоотношений) налоговая ставка в рублях для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно на 2016 и 2017 годы установлена в рублях 2,5; с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) на 2016 – 2017 годы установлена в рублях 147.

С учетом изложенного, суд отклоняет довод административного ответчика о неправильном применении налоговой ставки в размере 147 рублей при расчете транспортного налога за налоговый период 2017 год в отношении автомобиля ВОЛЬВО ХС90 Т6 AWD, мощность двигателя 272 л.с., №.

Кроме того, для инвалидов <данные изъяты> специальные льготы по транспортному налогу законодательством в 2017 году не были установлены, и не установлены в настоящее время.

Судом также установлено, что административным истцом в установленном порядке в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 21837682 от 04.07.2018 об уплате в срок не позднее 03 декабря 2018 года транспортного налога в размере 40168 рублей, с содержанием его расчёта. Указанный расчет транспортного налога, вопреки доводам административного ответчика об обратном, проверен судом и признан правильным.

В связи с тем, что транспортный налог за 2017 год в установленный срок уплачен не был, налоговый орган 24.02.2019 года, в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, направил в адрес ответчика требование № 19177 об оплате в срок до 01 апреля 2019 года недоимки по транспортному налогу за 2017 в размере 40168 рублей, а также пени в размере 690,89 руб.

Это требование ответчиком также исполнено не было, поэтому налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.01.2020 мировой судья Полесского судебного участка Калининградской области выдал судебный приказ № 2а-109/20 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 40858,89 руб. и 712,88 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

По заявлению ФИО1, возражавшего против исполнения данного судебного приказа, определением мирового судьи Полесского судебного участка Калининградской области от 11.02..2020 вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч.5 ст.138 КАС РФ).

Из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ также следует, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец в праве был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье не позднее 1 октября 2019 года.

Однако, как усматривается из архивного административного дела № 2а-109/20 Полесского судебного участка Калининградской области, МИ ФНС России № 10 по Калининградской области обратилась к мировому судье с заявлением (датированным 30.05.2019) о выдаче судебного приказа 22.01.2020, то есть со значительным, более 3-х месяцев, пропуском срока, установленного п.1 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ.

Хотя в силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, данная норма должна рассматриваться во взаимосвязи с п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку подлежит применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не может рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год в отношении ФИО1 налоговым органом пропущен.

Являясь профессиональным участником данных правоотношений, налоговый орган не мог не знать о пропуске им срока обращения в суд (к мировому судье), доказательств уважительности причин пропуска срока ни мировому судье, ни при подаче настоящего административного иска налоговый орган не представил, о восстановлении данного пропущенного срока не просил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294.1 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.

Судья подпись А.А. Старикова