Постановление № 5-506/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-506/2020

Дело № 5-506/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г.Инта

21 сентября 2020 г.

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ООО Войкар" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Войкар",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица – ООО "Войкар", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Войкар", в судебном заседании вину признал, раскаялся, пояснил, что правонарушение совершено впервые.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела установлено, что 29.07.2020 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в отношении юридического лица ООО "Войкар" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому ООО "Войкар" в нарушение п.14, 14(1) Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не представило в Печорское управление Ростехнадзора в установленный срок сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Статьей 11 Федерального закона от 21.07.1997 определены требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 14, 14(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263.

Пункт 15 названных Правил содержит перечень информации, которая полежит включению в состав сведений об организации производственного контроля.

Требования к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Войкар" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.07.2020 №__, в котором отражено нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности применительно к опасному производственному объекту – "Участок механизации", регистрационный № №__, выпиской из государственного реестра опасных производственных объектов, из которой следует, что ООО "Войкар" является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект "Участок механизации" №__, актом о не предоставлении сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности от 29.07.2020, письменным объяснением директора ООО "Войкар" ФИО1, в котором последний, не отрицая даты фактической сдачи отчетности 29.06.2020, то есть с пропуском установленного срока, ссылался, что не предоставление сведений вызвано прекращением приёма граждан в территориальном отделе Ростехнадзора в связи с введением карантина по коронавирусу.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО "Войкар" события и состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

ООО "Войкар" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории "микропредприятие", что подтверждено сведениями с сайта ФНС России, сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности отсутствуют, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба не представлено.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие умысла на намеренное нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение Общества, считаю необходимым назначить ООО "Войкар" наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Войкар" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Мотивированное постановление составлено 24.09.2020.

Судья

И.М.Румянцева