Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 13 мая 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя истца по устному заявлению ФИО3,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе). Просил признать незаконным решение ответчика от 29.01.2019 №14463/19 об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы в качестве рулевого-моториста: с 03.01.1983 по 12.04.1983 в Вологодском судоремонтном заводе», с 14.07.1986 по 28.08.1990 в Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж указанные периоды работы, включить в специальный и страховой стаж период службы в Вооруженных силах с 06.05.1983 по 26.04.1986, периоды практики в Вологодском судоремонтном заводе с 04.04.1981 по 08.11.1981, с 13.04.1982 по 02.11.1982; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2019, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и на оплату юридических услуг. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал в качестве моториста-рулевого – должности, дающей право на пенсию на льготных условиях, в связи с работой в тяжелых условиях.

В письменных возражениях против исковых требований ответчик ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе указал, что ФИО1 решением №14463/19 от 29.01.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев. Периоды практики с 04.04.1981 по 08.11.1981, с 13.04.1982 по 02.11.1982, а также периоды работы истца с 03.01.1983 по 12.04.1983 в качестве рулевого-моториста Вологодского судоремонтного завода, с 14.07.1986 по 28.08.1990 в качестве моториста-рулевого Вологодского судоремонтного завода не включены в специальный стаж в связи с отсутствием информации о начале и окончании навигации, об отнесении должности к плавсоставу и о том, что суда, на которых осуществлял деятельность ФИО1 не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутрипортового сообщения; период службы в Вооруженных силах с 06.05.1983 по 26.04.1986 не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует информация о работе в тяжелых условиях труда, предшествующих либо следующих за окончанием указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, отказался от требования о включении в страховой стаж периодов практики с 04.04.1981 по 08.11.1981, с 13.04.1982 по 02.11.1982, а также периода службы в Вооруженных силах с 06.05.1983 по 26.04.1986, указав, что данные периоды включены ответчиком в страховой стаж, в остальной части подержал требования по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что работал в спорные периоды рулевым мотористом, после окончания училища (в зимний период) был назначен на теплоход в Вологодский судоремонтный завод, затем призван в Вооруженные силы, служил на флоте, после демобилизации работал на Череповецком судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого на судах Амур, Волго-Балт ходивших в загранплаванье, Волго-Дон, ходившем до Москвы.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя, просила уточнённые исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить расходы по оплате юридических услуг до 4000 рублей.

Свидетель ФИО4 суду показал, что учился в 1979 году с истцом в училище в одной группе, 1984 года работал на Череповецком судоремонтном заводе, суда на которых работал истец являлись транзитными.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02 мая 2006 года 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж которого превышает 25 лет, 16.01.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от 29.01.2019 №14463/19 ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Указанным решением в специальный стаж ФИО1 включено 09 лет 05 месяцев 25 дней. Не включены, в числе прочего, оспариваемые периоды работы: с 04.04.1981 по 08.11.1981, с 13.04.1982 по 02.11.1982 - практика в Вологодском судоремонтном заводе; с 03.01.1983 по 12.04.1983 в качестве рулевого-моториста в Вологодском судоремонтном заводе», с 14.07.1986 по 28.08.1990 в качестве рулевого-моториста в Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе в связи с отсутствием информации о начале и окончании навигации, об отнесении должности к плавсоставу и о том, что суда, на которых осуществлял деятельность ФИО1 не относятся к группе портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутрипортового сообщения; также не включен в специальный стаж период службы в Вооруженных силах с 06.05.1983 по 26.04.1986, поскольку отсутствует информация о работе в тяжелых условиях труда, предшествующих либо следующих за окончанием указанного периода.

Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными суду документами подтверждено, что в период работы с 14.07.1986 по 28.08.1990 в Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве моториста-рулевого на судах Амур, Волго-Балт, Волгодон.

Согласно представленным архивным справкам в штатном расписании указанных судов присутствует должность моториста-рулевого, суда являлись транзитными, осуществляли рейсы в другие страны (Болгария, Швеция, Финляндия, ГДР) и г. Москву.

Согласно данным КАУ «Государственный архив Вологодской области» навигационный период в 1986 году начался в апреле, в 1990г. период навигации окончился в ноябре (годы, когда истцом не был полностью отработан навигационный период).

Согласно архивной справке МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» в период работы с 14.07.1986 по 28.08.1990 в качестве моториста рулевого в Череповецком судостроительном-судоремонтном заводе ФИО1 дважды с изданием приказа переводился на другие работы в межнавигационный период, а именно с 16.02.1988 по 27.03.1988 и с 29.03.1988 по 11.04.1988 переведен в деревообрабатывающий цех рабочим 1 разряда со сдельной оплатой труда.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что периоды работы истца с 14.07.1986 по 15.02.1988; 28.03.1988; с 12.04.1988 по 28.08.1990 в качестве моториста-рулевого в Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе подлежат в включению в специальный стаж, поскольку истец работал в должности относящейся к плавсоставу на судах, не относящихся к группе портовых судов, дата начала работы в 1986 и дата окончания работы в 1990 попадает в навигационный период. Данные о неоплачиваемых больничных, неоплачиваемых резервах, неоплачиваемых отгулах и других отвлечениях от основной работы в указанных периодах в материалах дела отсутствуют.

Периоды работы истца с 16.02.1988 по 27.03.1988 и с 29.03.1988 по 11.04.1988 в Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец был переведен на основании приказа в деревообрабатывающий цех рабочим 1 разряда, что изменило характер и условия труда, доказательств, что указанные работы относились к ремонтным работам, межрейсовому техническому обслуживанию или иным работам необходимым для отправки судна в рейс, суду не представлено.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды практики истца с 04.04.1981 по 08.11.1981, с 13.04.1982 по 02.11.1982; период работы истца в качестве рулевого-моториста с 03.01.1983 по 12.04.1983 в Вологодском судоремонтном заводе, поскольку доказательств отнесения должности к плавсоставу, выполнение работ в указанные периоды на судах, не относящихся к группе портовых судов, суду не представлено.

Поскольку период работы, непосредственно предшествующий службе в армии, не включен в специальный стаж, период службы в Вооруженных силах также не подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что периоды трудовой деятельности истца, включенные в его специальный стаж судом, в совокупности с включенными ответчиком периодами, составляют стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, решение ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе от 29.01.2019 №14463/19 в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 14.07.1986 по 15.02.1988; 28.03.1988; с 12.04.1988 по 28.08.1990 в качестве моториста-рулевого в Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе и отказа в назначении досрочной страховой пенсии следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцом ФИО1 заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе 29.01.2019, 55 лет ему исполнилось 22.01.2019, следовательно, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть с 23.01.2019.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование понесенных расходов истцом ФИО1 представлены: договор на оказание юридических услуг от 19.03.2019, заключенный с ИП ФИО3, согласно которому стоимость оказанных услуг составляет 8 000 рублей, квитанция серия № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг по договору в размере 2000 рублей за подготовку искового заявления, квитанция серия № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг по договору в размере 6 000 рублей. Указанные документы сомнений у суда не взывают.

Оценивая разумность расходов на оплату услуг представителя истца, с учетом длительности судебного заседания, в котором он участвовал, и сложности дела, суд находит судебные расходы в размере 8000 рублей завышенными и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГУ Управление ПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 29.01.2019 № 14463/19 об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа включить в его специальный стаж периодов работы в качестве моториста-рулевого в Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе в периоды с 14.07.1986 по 15.02.1988; 28.03.1988; с 12.04.1988 по 28.08.1990 и отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление ПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) включить в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в качестве моториста-рулевого в Череповецком судостроительно-судоремонтном заводе в период с 14.07.1986 по 15.02.1988; 28.03.1988; с 12.04.1988 по 28.08.1990 и установить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права, т.е. с 23.01.2019.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ГУ Управление ПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные издержки на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, составления искового заявления и услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 года.