Решение № 2-2118/2025 2-235/2026 2-235/2026(2-2118/2025;)~М-1773/2025 М-1773/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-2118/2025

УИД 23RS0024-01-2025-002875-53

К делу № 2-235/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «21» января 2026 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

с участием истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Синельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указал, что Крымской межрайонной прокуратурой Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Варениковского сельского поселения Крымского района на территории сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают, и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст. 51 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, к полномочиям администрации Киевского сельского поселения Крымского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Правовой нормой п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 проведённым обследованием участков дорог на подходах к строящемуся объекту капитального строительства «Блок начального образования на 400 мест в ст. Варениковской ул. Транспортная, 28, по результатам которого выявлено следующее:

- в нарушение требований, предусмотренных пунктом 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, на ул. Луначарского, ул. Карла Маркса, ул. Мира ст. Варениковской Крымского райна (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки);

-в нарушение требований, предусмотренных пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утверждённого Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, на ул. Луначарского, ул. Карла Маркса, ул. Мира ст. Варениковской Крымского райна (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) отсутствует стационарное электрическое освещение;

-в нарушение требований, предусмотренных пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019, на ул. Карла Маркса ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) отсутствуют дорожные знаки 1.23, 8.2.1.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р утверждено обязательное применение (соблюдение) вышеуказанных требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019.

В силу положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», требования вышеприведенного документа по стандартизации в связи с их соответствием целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества подлежат обязательному исполнению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и могут явиться неудовлетворительными дорожными условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий.

По фактам выявленных нарушений в адрес главы Варениковского сельского поселения Крымского района 04.02.2025 межрайонным прокурором внесено представление о нарушениях требований федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого до настоящего времени меры, направленные на фактическое устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности как жителей Варениковского сельского поселения, так и других граждан, временно пребывающих на территории поселения, круг которых постоянно меняется и не может быть определён.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Варениковского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований, предусмотренных пунктом 4.5.1.1, 4.5.1.3, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, на ул. Луначарского, ул. Карла Маркса, ул. Мира ст.Варениковской сельского поселения Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской); признать незаконным бездействие администрации Варениковского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований, предусмотренных пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019, на ул. Карла Маркса ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской); обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на ул. Луначарского, ул. Карла Маркса, ул. Мира ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) обустроить тротуары (пешеходные дорожки); на ул. Луначарского, ул. Карла Маркса, ул. Мира ст. Варениковской Крымского района(подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) выполнить стационарное электрическое освещение; на ул. Карла Маркса ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) установить дорожные знаки 1.23, 8.2.1.

В судебном заседании помощник прокурора Синельникова А.И. уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие администрации Варениковского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований, предусмотренных пунктом 4.5.1.1, 4.5.1.3, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, на ул. Луначарского ст.Варениковской сельского поселения Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской); обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на ул. Луначарского ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) обустроить тротуары (пешеходные дорожки); на ул.Луначарского ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) выполнить стационарное электрическое освещение.

Представитель ответчика - администрации Варениковского сельского поселения Крымского района ФИО2 в судебном заседании признала уточненные исковые требования, просила приобщить к материалам дела заявление об уточнении исковых требований.

Представитель третьего лица – Отдела ГАИ ОМВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание представителем ответчиком иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с заявлением представителя ответчика, последствия признания иска ему известны.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Крымского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к администрации Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Варениковского сельского поселения Крымского района, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований, предусмотренных пунктом 4.5.1.1, 4.5.1.3, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст, на ул. Луначарского ст.Варениковской сельского поселения Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской).

Обязать администрацию Варениковского сельского поселения Крымского района в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на ул. Луначарского ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) обустроить тротуары (пешеходные дорожки); на ул. Луначарского ст. Варениковской Крымского района (подходы к блоку начального образования на 400 мест в ст. Варениковской) выполнить стационарное электрическое освещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: А.С.Красюкова