Решение № 2-2655/2021 2-2655/2021~М-2215/2021 М-2215/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-2655/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Восьмирко Е.А., при секретаре судебного заседания Маркарьянц О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлениюФИО2 к <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – председатель профсоюзного комитета <данные изъяты> ФИО5,ГКУ КК ЦЗН г. Краснодара,Федеральная служба по труду и занятости Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, о признании недействительным коллективного договора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании недействительным коллективного договора <данные изъяты> на <данные изъяты>, зарегистрированный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, протокола собрания трудового коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <данные изъяты> (далее –Учреждение) согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, и с ДД.ММ.ГГГГ на должность ведущего специалиста, работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ директор Учреждения ФИО6 уведомил всех работников <данные изъяты> о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания работников Учреждение для обсуждения и утверждения Коллективного договора <данные изъяты> на <данные изъяты> (далее – коллективный договор).

Истцу стало известно, что согласно открытым электронным данным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован коллективный договор – регистрационный номер №.

О том факте, что коллективный договор уже был принят на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ для всех собравшихся ДД.ММ.ГГГГ и для истца лично стало новостью, так как никто о проекте нового или продлении старого коллективного договора не информировал, а так же намерении провести собрание ни кто не сообщал, а так же ДД.ММ.ГГГГ ни кто собрание не проводил.

ДД.ММ.ГГГГ собрание отказалось принимать какие-либо бы то ни было решения до ДД.ММ.ГГГГ, и решило провести ДД.ММ.ГГГГ общее собрание работников. Согласно штатному расписанию Учреждения численность работников на ДД.ММ.ГГГГ –68человек, на собрании присутствовало 43 человека.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось и проведено работодателем общее собрание работников, на котором одним из вопросов был вопрос «О проведении общего собрания коллектива <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

По данному вопросу выступала истец, как председатель собрания, о том что протоколом собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ утвержден коллективный договор на <данные изъяты> года, согласно общедоступных источников коллективный договор на <данные изъяты> года прошел уведомительную регистрацию в Отделе трудовых отношений и охраны труда <данные изъяты>. Так как Коллективный договор <данные изъяты> года изменяет ранее достигнутые и закрепленные в коллективном <данные изъяты> года социальные гарантии для работников, а это является нарушением трудового законодательства РФ, и налицо факт фальсификации, а именно изготовление поддельного протокола собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ необходимо принять решение о признании протокола собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ не действительным, и не имеющим юридической силы. Установить факт не проведения собрания и не обсуждения коллективом проекта коллективного договора <данные изъяты> года. Объявлений о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ не было.

Собрание постановило: признать протокол собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ не действительным и не имеющим юридической силы; обязать работодателя уведомить Отдел трудовых отношений и охраны труда <данные изъяты> о фальсификации протокола общего собрания и об отмене уведомительной регистрации Коллективного договора на <данные изъяты> года.Голосовали: «за» 36 человек; «против» 0 человек, воздержались 6 человек.

Комиссия Совета трудового коллектива учреждения письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила работодателя о создании Совета трудового коллектива и предложила информировать <данные изъяты> о фальсификации протокола общего собрания и об отмене уведомительной регистрации коллективного договора на <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ совет трудового коллектива учреждения письмом № уведомил работодателя о начале коллективных переговоров по разработке новой редакции коллективного договора на <данные изъяты> года.

ДД.ММ.ГГГГ работодатель письмом № сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> зарегистрирована идентичная версия коллективного договора на <данные изъяты> годы, без внесения изменения в него.

Учреждением нарушен порядок заключения коллективного договора, поскольку не соблюдена процедура по проведению переговоров и заключению коллективного договора.

Представитель истца по доверенности ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

<данные изъяты> ФИО6, представитель ответчика по доверенности ФИО8 (доверенность №) в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела нарушения законодательства, выразившиеся в нарушении порядке разработки и принятия коллективного договора устранены ответчиком самостоятельно.

Председатель профсоюзного комитета ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в настоящее время ведется разработка коллективного договора, прежний коллективный договор прекратил свое действие.

Представитель ГКУ КК ЦЗН г. Краснодарапо доверенности ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебном заседании полагал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время коллективный договор по решению общего собрания трудового коллектива свое действие прекратил, признание коллективного договора недействительным действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости Государственная инспекция труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив в совокупности доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 5Трудового кодекса Российской Федерации(далее – ТК РФ) трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 22ТК РФ работодатель имеет право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с положениями статьи 36ТК Российской Федерации, представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Статья 37 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

Согласно ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В статье 41 Трудового кодекса РФ содержится перечень обязательств работников и работодателя, подлежащих включению в коллективный договор.

В силу ст. 43 Трудового кодекса РФ действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

В соответствии со ст. 44 Трудового кодекса РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу в Учреждениеи с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность ведущего специалиста, работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ КК ЦЗНг. Краснодаразарегистрирован коллективный договор <данные изъяты> на <данные изъяты> года, которому присвоен №.

Согласно протоколу № общего собрания коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 5 повестки дня утверждено о проведении общего собрания коллектива <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. обсудить вопрос и принять решение о факте не проведения общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, и легитимности протокола общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 6: обсуждение предложений участников общего собрания трудового коллектива <данные изъяты>, для внесения их в проект коллективного договора, подготовка которого начата ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным вопросам постановили большинством голосов общего собрания коллектива <данные изъяты> признать протокол собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ не действительным, не имеющим юридической силы. Принимая во внимание тот факт, что собрание трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ не проводилось, коллектив не участвовал в обсуждении проекта коллективного договора и не принимал никаких решений по поводу коллективного договора ДД.ММ.ГГГГ, обязать работодателя уведомить отдел трудовых отношений и охраны труда ГКУ КК «Центр занятости населения г. Краснодара» о фальсификации протокола общего собрания и об отмене уведомительной регистрации Коллективного договора на <данные изъяты>, по вопросу 6 единогласно принято решение внести предложенные изменения в проект коллективного договора 2021 – 2024 годы.

Заместителем прокурора Западного административного округа г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты> вынесен протест на указанный коллективный договор, где указано, что проверкой установлено несоблюдение вышеуказанных требований трудового законодательства, содержание коллективного договора не доведено до сведения работников учреждения, информация для разработки коллективного договора им не представлялась, как и проект коллективного договора. Кроме того, письменное предложение о начале коллективных переговоров по заключению коллективного договора представителям работников учреждения не направлялось. Комиссия по ведению коллективных переговоров для составления согласованного текста коллективного договора не создавалась. Общее собрание работников по утверждению коллективного договора ДД.ММ.ГГГГ не созывалось. В нарушение требований трудового законодательства, указанный договор не согласован с работниками учреждения, в связи с чем они были лишены возможности вносить в проект свои замечания и предложения. Таким образом коллективный договор <данные изъяты> на <данные изъяты> гг. не соответствует требованиям ст. 40 – 42ТК РФ. На основании изложенного Заместитель прокурора Западного административного округа г. Краснодара требует отменить вышеуказанный коллективный договор.

Рассмотрев представление прокурора, ответчик признал его требования обоснованными, но с учетом того, что законодательством не предусмотрен порядок отмены коллективного договора, с учетом положений ст. 43 Трудового кодекса РФ коллективный договор прекратил свое действие. С целью устранения вышеуказанных нарушений работники учреждения в количестве 65 человек уведомлены посредством электронной почты, по телефону, устно, руководителями структурных подразделений выданы уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания трудового коллектива. ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание трудового коллектива <данные изъяты> на котором большинством голосов (30 за, 11 против, 1 воздержался) принято решение о внесении изменений в пункт 1.8 коллективного договора на <данные изъяты> годы, изложив его в следующей редакции: «коллективный договор заключается и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года» Данное изменение внесено с целью завершения действия зарегистрированного с нарушением коллективного договора на <данные изъяты> годы, как единственный способ прекращения его регистрации. Также на собрании принято решение о начале коллективных переговоров по заключению коллективного договора с учетом всех предложений работников и мнения профсоюзной организации учреждения (единогласно). В целях начала переговоров в адрес учреждения получено уведомление профсоюзной организации <данные изъяты>от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответ на уведомление направлено письмо и копия приказа «О создании комиссии для ведения переговоров по заключению коллективного договора».

В материалы дела представлено уведомление директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ (протокол собрания №) поднимался вопрос о внесении изменений в коллективный договор и дополнений в коллективный договор учреждения <данные изъяты> г.г., как в коллективный договор, который невозможно отменить. Однако проверяющим органом дано разъяснение, процедура регистрации не соблюдена, содержание коллективного договора силы не имеет и указал, для того, что бы прекратить его действие необходимо внести изменения в него в части сроков его действия. В связи с изложенным, на собрании будут подняты следующие вопросы: 1. Об изложении п. 1.8. коллективного договора в следующей редакции: «коллективный договор заключается сроком на 3 года и действует с <данные изъяты>». 2. Об отмене пункта 5 общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ по причине невозможности внесения изменений в неверно зарегистрированный коллективный договор. 3. О внесении предложений по внесению изменений и дополнений в проект нового коллективного договора.

Из протокола общего собрания трудового коллектива <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, секретарь собрания ФИО2, по 1 вопросу повестки дня решили отменить коллективный договор на <данные изъяты> годы, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ №-З в КК ФЗН, общим собранием с ДД.ММ.ГГГГ. Второй и третий вопросы не рассматривались.

После представления выписки из указанного протокола в п. 1.8 коллективного договора внесены изменения и дополнения к коллективному договору и его действие прекращено с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению председателя первичной профсоюзной организации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ представителям со стороны работодателя предложено вступить в коллективные переговоры по подготовке, разработке и заключению коллективного трудового договора на <данные изъяты> годы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия для ведения переговоров по заключению коллективного договора, в которую в том числе со стороны работников включена и ФИО2

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6ТК РФ. В соответствии со ст. 38ТК РФ урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из представленных суду документов, протоколов собрания трудового коллектива, в порядке предусмотренном ТК РФ коллективный трудовой договор отменен.

Суд полагает, что оснований для признания вышеуказанного коллективного договора недействительным не имеется, поскольку трудовое законодательство не содержит понятия недействительности коллективного договора и в нем отсутствуют нормы о порядке признания коллективного договора (в целом либо его части) в качестве недействительного; главой 61 Трудового кодекса РФ установлен специальный порядок разрешения коллективных споров, к которым относится, в том числе и спор о признании недействительным коллективного договора.

Главой 61 Трудового кодекса РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, причем правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст. ст. 29–31, ч. 5 ст. 40,ч. 1 ст. 399 Трудового кодекса РФ наделены не конкретные работники, а их представители.

Поскольку в рамках рассмотрения данного дела отсутствует индивидуальный трудовой спор между работниками <данные изъяты>, при этом истец не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора –председатель профсоюзного комитета <данные изъяты> ФИО5, ГКУ КК ЦЗН г. Краснодара,Федеральная служба по труду и занятости Государственная инспекция труда в Краснодарском крае, о признании недействительным коллективного договора – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.