Решение № 12-943/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-943/2025

Дело №12-943/2025


Р Е Ш Е Н И Е

11.08.2025 г. г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев жалобу администрации МО «Гагаринский муниципальный округ», расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2025 № 784/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2035 №784/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 рублей за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется бездействием юридического лица, создающим препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из требований ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом этого, защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 03.10.2022 на администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области возложена обязанность принять предусмотренные ст. 12 ФЗ " О безопасности дорожного движения" и Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому в условиях обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" ГОСТ 33176-2024 " Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования", а также Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52766-2007 "ГОСТ Р 52766-2007"Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" исчерпывающие меры по обустройству уличного освещения и ремонту автодороги по ул. Центральная, д. Столбово, Гагаринского района, Смоленской области, в соответствие с установленными правилами и нормами, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с данным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого 01.11.2023 приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России возбужденно соответствующее исполнительное производство № 43183/23/98067-ИП.

Администрация муниципального образования "Гагаринский муниципальный округ" Смоленской области является правопреемником должника по исполнительному производству.

В связи с неисполнением администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 17.11.2023г. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановлением СПИ от 17.11.2023г. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 15.12.2023 г.

24.10.2024 г. Администрация привлечена к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

26.03.2025 г. судебным приставом - исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.04.2025 г.

В связи с реорганизацией 03.01.2025 г. администрации в форме слияния с муниципальными образованиями сельских поселений на исполнении у Администрации округа находится значительное количество судебных решений о принятии мер по ремонту автодорог и мостовых сооружений в Гагаринском районе Смоленской области, однако для исполнения всех решений в установленный в них срок необходимо большие денежные средства, которые в бюджете на 2025 год не предусмотрены по объективным причинам. Кроме того, данные работы предусматривают длительный период для составления проектно-сметной документации, проведение аукциона по определению организации подрядчика на разработку указанной документации, проведение работ по ремонту могут быть произведены только в весенне-летне-осенний период, в зимнее время это невозможно. Заявка на выделение средств из бюджета направлена в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области 01.04.2025 г.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

При таком положении, начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не установлено.

Ссылки администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области на недоказанность события административного правонарушения опровергаются материалами дела. Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении представленной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Утверждения администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на длительность процедуры по сбору необходимых документов и недостаточность материально-технических ресурсов администрации, а также наличие ряда решений, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 03.10.2022 г. в деле не имеется.

При таком положении, основания для отмены оспариваемого постановления отсутствуют. Указанное постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от 30.05.2025 № 784/25/98067-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу администрации МО «Гагаринский муниципальный округ" Смоленской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО1 (Инициалы, фамилия)11.08.2025.