Апелляционное определение № 33-127/2026 33-2248/2025 от 26 января 2026 г.

Дело № 2-2983/2024 Председательствующий Батхиев М.К.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-127/2026
27 января 2026 г.
г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А.,

судей Арчакова А.М-Б. и ФИО1,

при секретаре судебного заседания Дзаитове Н.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производстве в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение ответчиков о прекращении страховой пенсии по старости, обязать ответчиков возобновить страховую пенсию по старости в прежнем размере с даты ее прекращения, учесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку № 1, периоды работы по трудовой книжке с 10 июля 1989 г. по 16 октября 1999 г., а также иные периоды работы согласно трудовой книжке, представленной при назначении пенсии, учесть при расчете пенсии заработную плату по справке, имеющейся в пенсионном деле, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости, выплата которой прекращена с 1 декабря 2022 г. Уведомлением ответчик сообщил ей о том, что выплата пенсии прекращена в связи с утратой права.

С данным решением ответчиков не согласна, считает его незаконным, поскольку пенсионным органом не указаны конкретные основания для прекращения страховой пенсии.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 4 июля 2024 г. исковое заявление удовлетворено.

В апелляционных жалобах представители ОСФР по Республике Ингушетия ФИО3 и ОСФР по Волгоградской области ФИО4 ставят вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Определением от 18 декабря 2025 г. судебная коллегия по гражданским делам перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции по основанию, предусмотренному п.2 ч.4, ч.5 ст.330 ГПК РФ, в связи с ненадлежащим извещением истца и представителя ОСФР по Волгоградской области о времени и месте судебного заседания.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы стороны ответчиков, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Между тем из материалов дела следует, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовая книжка установленного образца, справка, уточняющая особый характер работы, справка о заработной плате.

Как усматривается из материалов дела и представленных материалов пенсионного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 мая 2015 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Из ответа ОСФР по Республике Ингушетия от 6 мая 2024 г. на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения следует, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО2 прекращена с 1 декабря 2022 г. в связи с утратой права. Основанием для прекращения пенсии стало неправомерное установление и выплата указанной пенсии.

При этом конкретные причины прекращения пенсии не указаны.

Из трудовой книжки серии АТ-I № 1297550 ФИО2 (дата заполнения 10 июля 1984 г.) следует, что она с 10 июля 1984 г. по 16 ноября 1999 г. работала в качестве рентгенлаборанта в рентгенкабинете в 3-й городской больнице г.Грозного, с 29 ноября 1999 г. по 19 декабря 2001 г. – в качестве санитарного врача в ОАО «Мясопром».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, от 7 декабря 1999 г. № 212, выданной 3-й городской больницей г.Грозного Чеченской Республики, истец в период с 10 июля 1984 г. по 16 ноября 1999 г. работала в качестве рентгенлаборанта в больнице в режиме полного рабочего дня.

Основанием для выдачи справки являются трудовая книжка, книги приказов, лицевые счета, технологический регламент, карточки ф. Т-2.

Из действовавшего на период приема истца на работу в больнице Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 г., усматривается, что в разделе XXI. Общие профессии, указана профессия – рентгенологи, техники-рентгенологи, инженеры-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах.

В Списке 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XIX. Учреждения здравоохранения, позиция 12300000-24577 указаны рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах.

Из заключения пенсионного органа от 16 июня 2015 г. № 260 следует, что льготный стаж истца составляет 15 лет 4 месяца 6 дней.

В материалах дела имеется справка о заработной плате истца от 7 декабря 1999 г. № 211 за период работы с 1986 г. по 1990 г.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе об отсутствии подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, судебная коллегия отклоняет, поскольку при назначении страховой пенсии по старости представленные истцом документы были приняты пенсионным органом в качестве подтверждающих наличие льготного и общего страхового стажа.

При этом факт боевых действий на территории Чеченской Республики является общеизвестным, в связи с чем отсутствие архивных документов не может умалять пенсионные права истца.

Кроме того, указанные пенсионным органом недостатки документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату истца, имели место при назначении страховой пенсии и исчислении ее размера.

Другой довод пенсионного органа о том, что не могут быть учтены в страховой стаж периоды работы с10 июля 1984 г. по 16 ноября 1999 г., поскольку отсутствует акт документальной проверки, в трудовой книжке отсутствует расшифровка отдела кадров, с 29 ноября 1999 г. по 19 декабря 2001 г., поскольку содержит печать с воспроизведением герба Российской Федерации, в справке о заработной плате отсутствует дата рождения и должность, судебная коллегия отклоняет в связи с тем, что работник не несет ответственность за правильность оформления документов работодателем.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, сведениями, содержащимися в трудовой книжке, подтверждается наличие у истца на 12 мая 2015 г. страхового стажа более 15 лет.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, в связи с чем принял решение о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справки о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

В связи с изложенным судебная коллегия находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В исковом заявлении приведено ходатайство о немедленном исполнении решения суда, между тем указанное ходатайство не мотивировано, не приведены соответствующие обстоятельства, обосновывающие заявленное ходатайство.

В материалах дела доказательства о наличии особых обстоятельств, т.е. возможности значительного ущерба для истца, невозможности исполнения решения суда вследствие замедления исполнения, отсутствуют.

Таким образом, оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, с учетом характера правоотношений, не имеется, в связи с чем данное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 4 июля 2024 г. отменить.

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия возобновить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 в прежнем размере с даты прекращения с 1 декабря 2022 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия зачесть в стаж ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, периоды работы с 10 июля 1989 г. по 16 октября 1999 г., в общий страховой стаж период работы с 29 ноября 1999 г. по 19 декабря 2001 г., учесть при расчете пенсии заработную плату по справке о заработной плате №211 от 7 декабря 1999 г.

В удовлетворении ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Мотивированное определение изготовлено 10 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи