Решение № 2-465/2023 2-465/2023~М-319/2023 М-319/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-465/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело№ 2-465/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000392-09

05 июня 32023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице матери ФИО2 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права инвалида детства на постановку в очередность федеральной целевой государственной программы по обеспечению жильем,

Установил:

ФИО1 в лице матери ФИО2, обращаясь в суд просит признать его право, как инвалида с детства на постановку в очередность федеральной целевой государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Исковые требования мотивированы тем, что15.08.2022г. им поддано заявление в МО ГП «поселок Кичера» о постановке на учет граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «инвалиды», т.к. он является инвалидом с детства, родился и проживал в. п. Кичера. На момент постановки ему исполнилось 15 лет, с его согласия мать ФИО2, проживающая в п. Кичера с 2014г., до этого, проживавшая с рождения 16.04.1974г. в п. Нижнеангарск.

20.10.2022г. ответчик уведомил его, что он не может состоять в очередности федеральной целевой государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на основании ст.1 ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002г. Считая, что условие о дате прибытия в район, приравненный к Крайнему Северу, не позднее 01.01.1992г., относится и к дате рождения граждан, относящихся к категории инвалидов с детства. Считает, что такое толкование преамбулы и ст.1 Закона №125-ФЗ нарушает его законное право на жилье и получение государственной поддержки в виде жилищной субсидии, для выезда из климатически неблагоприятного района.

Законный представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые заявления поддержала, пояснила, что ее сын является инвалидом с детства. У семьи имеется жилье в п. Кичера, приобретенное в 2010г. на средства маткапитала, в котором в настоящее время не проживают, поскольку оно аварийное, и находится в непостоянном поселке. В настоящее время проживают в г. Северобайкальске, вынуждены снимать жилье. Ранее не обращалась, т.к не было нужды, для постановки в очередь обратилась в 2022г. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела без их участия. Согласно представленного отзыва, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.03.2022 № 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобой гражданина О» указано, что с учетом расхождений в толковании абзаца первого части первой статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» во взаимосвязи с абзацем третьим той же части и в целях устранения возникшей неопределенности в указанную статью Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ внесены изменения: в частности, абзац третий после слова «местности)» дополнен словами «не позднее 1 января 1992 года». Тем самым согласно новой редакции право на получение жилищных субсидий принадлежит не всем инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами таких районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись такие районы и местности), а только тем из них, кто родился до 1 января 1992 года, а статья 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ распространила это уточненное требование на тех инвалидов с детства, которые уже были поставлены на учет в качестве имеющих право на получение субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», вне зависимости от даты их постановки на такой учет. Как следует из искового заявления, заявление о постановке на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды» подано в администрацию МО ГП «поселок Кичера» 15.08.2022г., то есть после внесения изменений в статью Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель Администрации МО ГП «поселок Кичера» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания извещены, суд учитывая мнение участника процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищной субсидии имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ. в г. Северобайкальск Республики Бурятия, является инвалидом с детства, что подтверждается справкой МСЭ-2016 № 1094867 от 23.11.2017г (повторно).

Согласно справке администрации МО ГП «п.Кичера» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу <адрес> имеет состав семьи А ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности в собственности ФИО2 и членов ее семьи имеется жилой дом, площадью 59 кв.м по адресу <адрес>, с земельным участком.

15.08.2022г. ФИО1 обратился к главе МО ГП «п. Кичера» с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с составом семьи.

20.10.2022г. Администрация МО «Северо-Байкальский район» сообщила главе администрации МО ГП «п.Кичера» о том, что на основании ст.1 Федерального закона №125 от 25.10.2002г., ФИО1 не может состоять в очередности федеральной целевой государственной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в связи с тем, что родился ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии с законодательством не имеет право состоять в очереди на получение социальной выплаты, поскольку родился по 01.01.1992г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2022 № 9-П статья 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы его статье 1 рассматривается как основание для снятия инвалидов с детства, родившихся после 01.01.1992 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и поставленных на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с такого учета или для отказа в выдаче им государственного жилищного сертификата в связи с рождением после 01.01.1992.

Так, Федеральный закон распространил введеную им редакцию данной статьи на тех инвалидов с детства, которые уже стояли на учете в качестве имеющих право на получение субсидий на момент введения изменений в действие. В результате инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях позднее 1 января 1992 года, прожившие там не менее 15 календарных лет и включенные в список для получения субсидии в установленном законом порядке (чем фактически признано их право на данную субсидию), были лишены возможности ее получения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, распространение статьей 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ требования о рождении инвалидов с детства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01.01.1992 как условия приобретения права на получение жилищных субсидий на лиц, которые были поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», и тем самым придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии, ранее признанного за ними уполномоченными органами и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из Конституции Российской Федерации.

Таким образом, доводы представителя истца о том, что ее сын ФИО1 имеет право как инвалид детства на постановку в очередность федеральной целевой государственной программы по обеспечению жильем, участия в федеральной целевой государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», при установленных обстоятельствах находит не состоятельными, в силу чего исковые требования ФИО1 являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.сг.194, 198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 в лице матери ФИО2 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права инвалида детства на постановку в очередность федеральной целевой государственной программы по обеспечению жильем, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.06.2023г

Судья Н.Г. Рабдаева