Решение № 12-163/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-163/2018

Дело № 12-163/2018


РЕШЕНИЕ

Город Партизанск 13 сентября 2018 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Решетниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица Администрации Партизанского городского округа на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от 13 июля 2018 года, вынесенное в отношении Администрации Партизанского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> от 13 июля 2018 года администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Партизанского городского округа <адрес> обратилась в Партизанский городской суд <адрес> с жалобой, сославшись на то, что данное правонарушение содержало признаки состава административного правонарушения, но не представляло существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Защитник юридического лица администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

Начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила.

Суд, изучив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 КоАП РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью второй статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Партизанским городском судом <адрес> с требованием - обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> предоставить Р.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение не менее 35,9 кв.м общей площади, отвечающее санитарным и техническим нормам в городе <адрес> по договору социального найма, в отношении должника - администрации Партизанского городского округа <адрес> 23 августа 2017 года возбуждено исполнительное производство №37542/17/25010-ИП.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес> должнику -администрации Партизанского городского округа <адрес> направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольно исполнения требований 5 дней, однако должник в добровольном порядке решение суда не исполнил.

Поскольку требования исполнительного листа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, должник не исполнил, в соответствии со статьёй 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП России по <адрес>, 08 сентября 2017 года в отношении администрации Партизанского городского округа <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

06 декабря 2017 года администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

22 февраля 2018 года администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

09 апреля 2018 года администрация Партизанского городского округа привлечена к административной ответственности по с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

08 мая 2018 года должнику - администрации Партизанского городского округа <адрес> установлен очередной срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 02 июля 2018 года, которое получено должником 08 мая 2018 года.

06 июля 2018 года в отношении администрации Партизанского городского округа составлен протокол №278 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

13 июля 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым администрация Партизанского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией Партизанского городского округа всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией городского округа не представлено.

При изложенных обстоятельствах вывод начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> о наличии в действиях администрации Партизанского городского округа состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, следует признать правильными.

В жалобе администрация Партизанского городского округа <адрес> не оспаривает факт совершения административного правонарушения. В ней излагается просьба о признании правонарушения малозначительным, так как данное административное правонарушение не представляло существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений.

Доводы жалобы о том, что совершенное администрацией Партизанского городского округа <адрес> правонарушение является малозначительным, признаются судом несостоятельными, а потому не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов об отсутствии существенного нарушения других охраняемых общественных правоотношений, не установлено.

Совершенное администрацией Партизанского городского округа <адрес> правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Объектом посягательства инкриминируемого администрации Партизанского городского округа административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

При таких обстоятельствах совершенное администрацией Партизанского городского округа правонарушение не может быть признано малозначительным.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы администрации Партизанского городского округа <адрес> и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> от 13 июля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Партизанскому городскому округу УФССП по <адрес> от 13 июля 2018 года о привлечении администрации Партизанского городского округа <адрес> к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации Партизанского городского округа <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.Ю. Решетникова