Решение № 2-411/2025 2-411/2025(2-6660/2024;)~М-4344/2024 2-6660/2024 М-4344/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-411/2025

УИД 72RS0025-01-2024-007137-38

Дело № 2-411/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 05 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи

Железняк Ю.В.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области), Военному комиссариату Тюменской области, Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области о признании права на пенсию по выслуге лет, включении периодов учебы, периодов работы в выслугу лет, назначении и выплате пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Военному комиссариату (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области), в котором просит признать за ФИО2 право на пенсию по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области) назначить и выплачивать ему пенсию за выслугу лет из расчета выслуги лет на дату увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, полагая, что имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в Военный комиссариат (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области). На заявление истца Военный комиссариат дал письменный отказ в назначении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указал об отсутствии основания для назначения пенсии за выслугу лет от Министерства Обороны Российской Федерации, в связи с тем, что на день увольнения со службы выслуга на военной службе и в соответствующих органах составляет менее 20 лет. Отказ в назначении пенсии за выслугу лет истец считает незаконным. <данные изъяты> ФИО2 уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением им условий контракта. На день увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет Истца составила в календарном исчислении - 12 лет 5 месяцев 21 день; в льготном исчислении 20 лет 2 месяца 3 дня. По общему правилу подсчет продолжительности каждого периода, засчитываемого в выслугу лет, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет было отправлено в Военный комиссариат по почте ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор заказного письма №). Заявление и приложенные к нему документы, поданные истцом в Военный комиссариат, ему не возвращались, требований о представлении каких-либо дополнительных документов, в том числе документов, подтверждающих право истца на льготное исчисление выслуги лет, к нему не предъявлялось.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты увеличения исковых требований, в которых истец просит обязать Ответчика — ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области произвести перерасчет предварительного расчета выслуги лет на пенсию (пособие), включив в выслугу лет истца: период учебы в ГОУ СПО «<данные изъяты>» по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в календарном исчислении 06 мес., 26 дн.; в льготном исчислении 06 мес., 26 дн.; период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в календарном исчислении 01 год, 06 мес., 12 дн.; в льготном исчислении 01 год, 06 мес., 12 дн.; период службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: в календарном исчислении 08 лет, 03 мес., 21 дн.; в льготном исчислении 12 лет, 05 мес., 17 дн.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве соответчика Военный комиссариат по Тюменской области, Министерство обороны РФ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований, ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Центральному военному округу».

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> обвести.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тюменской области ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Военного комиссариата (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области) ФИО5, возражала против удовлетворения иска.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области ФИО6 пояснила, что о включении в стаж учебы они не возражают, поскольку в стаж данный период не посчитан по причине того, что не было представлено документов, служба по призыву считается со дня прибытия в часть, в один из периодов работы, ФИО2 был стажером, этот период не является льготным.

Истец ФИО2. предстоятель ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по Центральному военному округу» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Военный комиссариат (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области) о назначении пенсии.

Согласно ответу Военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ основания для назначения пенсии за выслугу лет от Министерства Обороны РФ отсутствуют, в связи с тем, что на день увольнения выслуга составляет менее 20 лет.

Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» распространяет условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные названным Законом, на перечисленных в его статье 1 категории граждан, в том числе на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Пенсия за выслугу лет согласно статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, предоставляемую в целях компенсации гражданам заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими службы, при наличии установленной законом выслуги.

По своему характеру стаж службы (выслуга лет) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - это специальный стаж, приобретаемый в процессе службы, который подлежит учету в отношениях по прохождению службы по социальному обеспечению уволенных со службы сотрудников.

В целях поддержки и поощрения лиц, осуществляющих специфические задачи обороны страны и охраны правопорядка, сопряженные с опасностью для их жизни и здоровья, иными значительными издержками этих видов профессиональной деятельности, государство, учитывая свои финансовые возможности и иные факторы, вправе установить льготные условия исчисления выслуги лет, равно как и определить порядок их реализации во времени, в пространстве и по кругу лиц, то есть решать вопросы о целесообразности и времени введения соответствующего механизма (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 407-О, от 20 декабря 2005 г. N 483-О, от 2 ноября 2011 г. N 1447-О-О).

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 действие данного закона распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 4 указанного закона пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

В соответствии с частью 1 статьи 13 названного Закона основным условием приобретения лицом, проходившим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, права на пенсию за выслугу лет является наличие у него на день увольнения выслуги 20 лет и более (пункт «а»).

Суд, проверяя периоды учебы, службы в армии, службы по контракту, приходит к следующему.

Применительно к периоду учебы, представлена архивная справка ГБПОУ «<данные изъяты>» о том, что ФИО2 действительно учился в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «<данные изъяты>».

В силу ч. 2 ст. 63 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. При этом в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел засчитывается время учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области не оспаривает, что данный период должен быть включен в стаж.

Таким образом, период учебы в ГБПОУ «<данные изъяты>» должен быть включен в выслугу лет 1 год 1 месяц 22 дня в исчислении 06 месяцев 26 дней.

В отношении периода военной службы по призыву представлены военный билет, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ убыл к месту прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы и направлен в ВК <данные изъяты> области.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области верно засчитан период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 1 ч. 10 ст. 38 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (в редакции от 12.04.2007, действовавшей на момент вынесения приказа и убытия к месту службы) «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы считается для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы.

Таким образом, ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области верно засчитан период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ в исчислении 1 год, 5 месяцев, 28 дней.

Согласно трудовой книжки, ФИО7 служил в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 8 лет, 3 месяца, 20 дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен стажером по должности <данные изъяты>, по контракту сроком на три года, с испытательным сроком три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначен на должность <данные изъяты>, присвоено первое специальное звание «<данные изъяты>».

Заявленные для включения в выслугу лет периоды службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №, исходя из того, что период стажировки на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел относится к службе в органах внутренних дел, что на время испытательного срока кандидат назначается стажером по должности без присвоения специального звания и на него в этот период распространяется действие трудового законодательства, он при этом выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой должностью и условиями контракта, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в выслугу лет периода стажерства в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах, данный период долен быть исчислен 2 месяца 25 дней (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), остальной период 08 лет 24 дня - в льготном исчислении 12 лет 1 месяц 6 дней.

Таким образом, спорный стаж составил: 06 месяцев 26 дней + 1 год, 5 месяцев, 28 дней+2 месяца 25 дней+12 лет 1 месяц 6 дней = 14 лет 4 месяца 25 дней.

Личным делом подтверждаются следующие периоды:

На основании выписки из приказа командира войсковой части – полевая почта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Военная служба «по контракту (<данные изъяты>) (1 мес. 16 дн.) - календарное исчисление;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1,5 в льготном исчислении – 3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Военная служба по контракту <данные изъяты>) (в льготном исчисление 1:3 – 4 года 9 месяца 6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 23 дня - Военная служба по контракту <данные изъяты>) (в льготном 1:1,5 - исчисление 1 месяц 3 дня).

Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ приказано считать назначенного на должность командира расчета орудия гаубичного артиллерийского взвода, в военном билете стоит отметка о прохождении военной службы в военное время с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности командира расчета орудия гаубичного артиллерийского взвода, переведён на иную должность, при этом ответчики не спорят, что по ДД.ММ.ГГГГ проходил Военную службу по контракту на территории ДНР и ЛНР. В материалах дела данная информация отсутствует, возможно ввиду ее секретности (в/ч 87441; выполнение боевых задач на территории ДНР и ЛНР).

Время непосредственного участия истца в выполнении специальных задач на территории ЛНР, ДНР и Украины подлежит льготному зачету в выслугу лет для назначения ему пенсии из расчета 1 день службы за 3 дня, а не в месяцах. (в льготном исчисление 5 месяцев 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Военная служба <данные изъяты>) (1 месяц 8 дней).

При подсчете выслуга лет составляет 5 лет 5 месяцев 4 дня.

В общей совокупности получается 14 лет 4 месяца 25 дней +5 лет 5 месяцев 4 дня = 19 лет 9 месяцев 29 дней.

Учитывая изложенное, необходимой выслуги – 20 лет, у ФИО2 не установлено, в связи с чем дело подлежит частичному удовлетворению в части включения периода учебы в стаж.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Военному комиссариату (Калининского и Центрального административных округов города Тюмень Тюменской области), Военному комиссариату Тюменской области, Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области о признании права на пенсию по выслуге лет, назначении и выплате пенсии за выслугу лет, о включении периодов работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий Ю.В. Железняк

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.