Постановление № 5-107/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело № 5-107/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Любинский 16 октября 2018 года

Судья Любинского районного суда Омской области Железнова Л.В., при секретаре Рожковой Л.В., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, кабинет № 7, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Тепловик», ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной внеплановой проверки Сибирским управлением Ростехнадзора установлено, что юридическое лицо ООО «Тепловик» нарушает обязательные требования законодательства Российской Федерации, нормативных актов и нормативно-технических документов при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно, на принадлежащем ООО «Тепловик» объекте теплоснабжения - центральной котельной, расположенной по адресу : <адрес> отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №, что является нарушением Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст.9, ч.1, ст.13, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, п.411 «б», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора 14.11.2013 №538, п.6.

По результатам проверки государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО1 составила в отношении юридического лица ООО «Тепловик» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Тепловик» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признал, показал, что в настоящее время допущенные нарушения фактически устранено, получено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, ДД.ММ.ГГГГ направлено по почте в Сибирское управление Ростехнадзора для проверки и внесения в реестр заключений промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель ООО «Тепловик» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ признала, указала, что заключение экспертизы промышленной безопасности паровых котлов и экономайзера проведена, в настоящее время оно находится на согласовании в Сибирском управлении Ростехнадзора, которое в течение пяти дней должно разрешить все вопросы и зарегистрировать заключение экспертизы. В случае несоответствия экспертизы установленным в законе требованиям, в течение пяти рабочих дней они могут принять меры по устранению всех спорных вопросов. Причиной несвоевременного проведения экспертизы явились финансовые проблемы предприятия- были арестованы счета, не было возможности оплатить расходы по проведению экспертизы. Указала также, что ООО «Тепловик» является теплоснабжающей организацией в <адрес>, отапливает социально-значимые объекты, в связи с чем приостановление деятельности котельной на длительный срок повлечет неблагоприятные последствия. Назначение административного штрафа повлечет для предприятия серьезные финансовые проблемы. В связи с тем, что выявленные правонарушения не повлекли за собой негативные последствия, были устранены в короткий срок, просила суд производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – государственный инспектор Омского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей ООО «Тепловик», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «Тепловик» в совершении административного правонарушения подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на объекте теплоснабжения - центральной котельной, расположенной по адресу : <адрес> отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №,;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Тепловик»;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Тепловик» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В судебном заседании представителем ООО «Тепловик» были представлены документы, подтверждающие проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений, а именно: заключение экспертизы промышленной безопасности парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; парового котла ДКВР 6,5-13, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №; экономайзера ЭП 2-236, зав. № рег. №. При этом, на момент рассмотрения данного дела данные заключения не прошли регистрацию в Ростехнадзоре, не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что неполное устранение выявленных нарушений на данном объекте создает угрозу безопасной эксплуатации котельной, в связи с чем суд считает невозможным прекращение данного дела за малозначительностью. Суд считает, что в данном случае должно быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности, так как котельная не может эксплуатироваться до момента окончания проведения согласования и утверждения экспертиз в Сибирском управлении Ростехнадзора, внесения экспертиз в реестр.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что юридическому лицу должно быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности данного объекта на срок 6 суток.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Тепловик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания котельной по адресу <адрес> А на срок 6 (шесть) суток, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Железнова