Решение № 12-70/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 12-70/2024

Дело №12-70/24


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2024 года судья Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>», указывая, что нахождение песка ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 17 мин. вне дворовой территории по адресу: <адрес>, прилегающая территория <адрес> имело место не по вине ФИО1, было связано с проведением ремонта его братом ФИО3, в связи с отсутствием возможности выгрузить песок во двор домовладения ввиду крупногабаритности машины, которая привезла песок. Под складированием строительных материалов понимается их длительное хранение на определенном месте, однако, как указывает заявитель в жалобе, песок был перенесен его братом ФИО3 на дворовую территорию в кратчайшие сроки, каких-либо данных о длительности сроков нахождения песка на указанной территории в деле отсутствуют, предписание об устранении выявленного нарушения не выдавалось.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, представитель Административной комиссии в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы, приложенные к жалобе, а также дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему заключению.

В соответствии со ст.3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 17 мин., в <адрес>, прилегающая территория <адрес>, ФИО1, являющийся собственником земельного участка (1/3), допустил складирование и хранение строительных материалов вне дворовой территории индивидуального жилого дома, чем нарушил пп.5 п.3 ст.44 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

К протоколу приложены фотоматериалы, на которых зафиксирована насыпь песка в <адрес>, прилегающая территория <адрес>.

Обжалуемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение вмененного правонарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Согласно пп.5 п.3 ст.44 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением Симферопольского горсовета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № организации и граждане обязаны не допускать складирование и хранение строительных материалов, дров и т.д. вне дворовой территории индивидуальных жилых домов или специально отведенных для этих целей мест.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- фотофиксацией вмененного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- иными письменными материалами дела.

Ссылки в жалобе на то, что строительные материалы предназначались для ремонта, проводимого братом ФИО1 основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности не являются.

Также суду не представлены доказательства устранения вышеуказанной насыпи в кратчайшие сроки, о чем указывает в жалобе ФИО1

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещался уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 29504486013325, было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.

Таким образом, должностным лицом при оформлении материалов дела об административном правонарушении были созданы условия для того, чтобы ФИО1 имел возможность дать соответствующие пояснения по данному обстоятельству.

В то же время, соглашаясь с выводами Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, суд полагает возможным изменить постановление в части, касающейся назначенного наказания.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из содержания постановления, при назначении наказания в виде штрафа Комиссия учла, в частности, отягчающие ответственность обстоятельства, однако в постановлении не указано, какие именно обстоятельства признаны Комиссией отягчающими ответственность, при том, что в ходе судебного разбирательства таковых обстоятельств не установлено.

Кроме того, Комиссией в полной мере не принята во внимание личность нарушителя, в частности то, что ФИО1 подобное административное правонарушение совершил впервые, о чем он указывает в своей жалобе, иного при рассмотрении дела не установлено.

Также Комиссией по существу не мотивирована необходимость назначения наиболее строгого вида наказания и невозможность достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, при назначении более мягкого вида наказания.

При таких обстоятельствах с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, а также признав в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, то, что допущенное административное правонарушение совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности, впервые, с учетом положений статьи 3.1 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что такой вид наказания, как административный штраф может быть заменен на предупреждение, поскольку цели административного наказания в данном случае достижимы и при назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ст.3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>» в отношении ФИО1 изменить, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. на наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: