Решение № 2-669/2021 2-669/2021~М-704/2021 М-704/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-669/2021

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Налаевой Х.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес>Т-А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Профессиональному образовательному учреждению «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» о наложении обязательств по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Профессиональному образовательному учреждению «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» (далее – Учреждение) о наложении обязательств по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму.В обоснование иска указал, что в ходе проведенной <адрес> проверки выявлены нарушения требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», которые заключаются в отсутствии сведений о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, а также о проведении занятий с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, не организован контролируемый въезд автотранспорта на территорию образовательного Учреждения, не проводится инструктаж работников Учреждения всех уровней по противодействию террористическим проявлениям, а также отсутствуют камеры видеонаблюдения в достаточном количестве.

Исходя из того, что указанные нарушения создают предпосылку к совершению различных террористических актов, последствия которых могут привести к массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних, уничтожению имущества, истец просит обязать образовательное Учреждение разработать комплекс мер, направленных на безусловное соблюдение требований законодательства о противодействии терроризму, провести учения, тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при полученииинформации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, а также провести занятия с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, организовать контролируемый въезд автотранспорта на территорию образовательного Учреждения, провести инструктаж работников Учреждения всех уровней по противодействию террористическим проявлениям, а также установить камеры видеонаблюдения в достаточном количестве.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>Тасуев Т-А.В. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика из Профессионального образовательного учреждения «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела без их участия. В своем заявлении исковые требования истца признал и не возражал против их удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения помощника прокурора <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора района по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу п.4 ч.2 ст.5 того же Закона обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядок разработки указанных требований и контроля над их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и наукиРоссийскойФедерациии объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и наукиРоссийскойФедерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"(далее – Постановление).

Пунктом 17 Постановления определено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий), независимо от их категории опасности, обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а)на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б)на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в)на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г)на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д)на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся впаспортебезопасности объекта (территории) и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно п.п. «г» и «е» п.21 Постановления, минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта.

Согласно ст.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требованиям ст.ст.39,173 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, и ответчик вправе признать иск. В случае признания иска и принятия его судом суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом суд обязан разъяснить сторонам последствия отказа от иска и признания иска.

Как установлено судом, <адрес> ранее проведена проверка исполнения образовательным Учреждением требований законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона в Учреждении отсутствуют сведения о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, студентов и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, а также о проведении занятий с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта, не организован контролируемый въезд автотранспорта на территорию образовательного Учреждения, не проводится инструктаж работников Учреждения всех уровней по противодействию террористическим проявлениям, а также отсутствуют камеры видеонаблюдения в достаточном количестве.

Названные нарушения послужили основанием для внесения в адрес директора Учреждения представления об устранении выявленных нарушений, датированного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу, акт прокурорского реагирования рассмотрен и удовлетворен. Однако, повторная проверка показала, что требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, Учреждением не выполнены.

Исходя из этого, суд считает, что одним из негативных последствий указанных нарушений является то, что указанные нарушения создают предпосылку к совершению различных террористических актов, последствия которых могут привести к массовой гибели людей, в том числе несовершеннолетних, уничтожению имущества,

Таким образом, в совокупности исследованных по делу доказательств, суд находит, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованы, законны, и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> образовательному учреждению «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» удовлетворить.

ОбязатьПрофессиональное образовательное учреждение «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» разработать комплекс мер, направленных на безусловное соблюдение требований законодательства о противодействии терроризму.

ОбязатьПрофессиональное образовательное учреждение «Международный Открытый Колледж Современного управления имени ФИО2» в месячный срок после вступления настоящего решения в законную силу

- провести учения, тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при полученииинформации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;

- провести занятия с работниками объекта по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта;

- организовать контролируемый въезд автотранспорта на территорию образовательного Учреждения;

- провести инструктаж работников Учреждения всех уровней по противодействию террористическим проявлениям;

- на территории образовательного Учреждения установить камеры видеонаблюдения в достаточном количестве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд <адрес> в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ЧР в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) Х.Б.Налаева

Копия верна: Судья

Секретарь