Решение № 12-19/2024 12-255/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 12-19/2024

Дело № 12-19/2024

УИД: 69RS0039-01-2023-002655-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 18 января 2024 года

пр-т. ФИО2,16

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Живаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии города Твери №0321271323110988000006062 от 09.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии г. Твери от 09.11.2023 №0321271323110988000006062 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что автомобиль марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, зарегистрирован в информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» как перевозящий, в данном случае, инвалида второй группы ФИО1

В судебное заседание ФИО3 не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, указав, что доводы жалобы поддерживает, представив ходатайство о допросе в качестве свидетеля её супруга ФИО1 который фактически является лицом, управляющим автомобилем «NISSAN TEANA LUXURY»,

Представитель Административной комиссии г. Твери ФИО4, действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства представила письменные возражения на жалобу, в которой со ссылкой на положения ст. 28.6 КоАП РФ, Правила благоустройства г. Твери, утвержденные решением Тверской Городской Думы от 16.10.2014 № 368, технические регламенты приводит доводы о наличии в действиях ФИО3 состава вменяемого ей административного правонарушения, при этом не оспаривая возможность освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности при предоставлении им надлежащих доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения его автомобиль находился в пользовании иного лица (л.д. 54-59).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что он действительно на постоянной основе управляет автомобилем марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, его супруга ФИО3 является только собственником данного автомобиля, однако фактически она им никогда не управляла, и автомобиль с момента его приобретения находился в пользовании у ФИО1 вписанного в полис ОСАГО как лицо, имеющее право на управление указанным автомобилем (л.д.62), Свидетель также подтвердил, что 27.10.2023 он находился за рулем автомобиля марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, и именно он припарковал его на том месте, где его расположение и было зафиксировано Административной комиссией.

Изучив жалобу, возражения на неё, выслушав представителя коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, проверив законность и обоснованность принятого в отношении ФИО3 решения по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 35 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, 27.10.2023 в 10:42 на территории с зелеными насаждениями (газоне) по адресу: <адрес> (координаты: широта 56,848583 и долгота: 35,796805) в нарушение абз. 4 п.6.9, абз. 10 п.6.149 Правил благоустройства было размещено транспортное средство – автомобиль марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО3 (л.д. 47).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства «Дозор МП», паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор МП» №, руководством по его эксплуатации и свидетельством о поверке, приказом Главы администрации Пролетарского района г. Твери № 231-р от 19.10.2022 «Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальным специальными техническими средствам, и имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений», карточкой учета транспортного средства - автомобиля марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, собственником которого значится ФИО3, выкопировкой с топографического плана г. Твери (л.д. 50).

Между тем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно пояснениям допрошенного в качестве свидетеля ФИО1 предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за дачу ложных показаний, транспортное средство марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, на постоянной основе находится в его пользовании, в том числе 27.10.2023 именно он поставил указанный автомобиль на то место, где его расположение и было зафиксировано специальным техническим средством, и которое указано в постановлении Административной комиссии г. Твери как место административного правонарушения, за которое к административной ответственности привлечена ФИО3

Согласно представленному страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (срок страхования с 26.12.2022 по 25.12.2023) к управлению транспортным средством - автомобиль марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, допущен ФИО1, водительское удостоверение 6927 784730 (л.д. 62).

Изложенное свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, то есть 27.10.2023 в 10:42, транспортное средство – автомобиль марки «NISSAN TEANA LUXURY», государственный регистрационный знак №, во владении и пользовании ФИО3 не находилось.

Таким образом, ФИО3 не является субъектом, подлежащим ответственности за выявленное 27.10.2023 в 10:42 административное правонарушение, предусмотренное п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в связи с чем производство по делу в отношении неё подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Твери от 09.11.2023 №0321271323110988000006062 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО3 отменить в связи с отсутствием в действиях последней состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Живаева