Решение № 2А-1025/2024 2А-1025/2024~М-700/2024 М-700/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-1025/2024

Дело № 2а-1025/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2024 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально ООО ПКО «ЮККА» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании незаконным решения действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области по делу № 2-798/2019-15 с ФИО4 в пользу АО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору.

2 октября 2020 года определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области произведена замена взыскателя на ООО ПКО «ЮККА» (ранее - ООО «ЮККА»).

18 июля 2023 года дубликат исполнительного документа № 2-798/2019-15 от 6 июня 2019 года направлен для принудительного исполнения в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области.

В связи с отсутствием на сайте УФССП России по Смоленской области сведений об исполнительном производстве в отношении должника ФИО4, 16 ноября 2023 года ООО ПКО «ЮККА» обратилось в Вяземский районный суд Смоленской области с административным иском об обязании возбудить исполнительное производство.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2023 года в удовлетворении требований ООО ПКО «ЮККА» отказано.

Согласно сведениям с официального сайта ФССП России ИНН взыскателя указан 7813655221, который принадлежит ООО «ЮККА» находящемуся в г. Санкт-Петербурге, т.е. не относится к надлежащему взыскателю ООО ПКО «ЮККА» с ИНН <***>, находящемуся в Саратовской области.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 своими неправомерными действиями нарушила права ООО ПКО «ЮККА» на своевременное и правильное взыскание задолженности с должника ввиду указания реквизитов по исполнительному производству № 234934/23/67020-ИП иного юридического лица, не относящегося к ООО ПКО «ЮККА» с ИНН <***>.

Просит суд:

- восстановить срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, о которых ООО ПКО «ЮККА» стало известно 9 апреля 2024 года после получения решения суда от 25 декабря 2023 года;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в части возбуждения исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП в отношении должника в пользу иного юридического лица с ИНН, не относящегося к надлежащему взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 произвести по исполнительному производству № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года корректировку реквизитов взыскателя ООО ПКО «ЮККА» (ИНН <***>).

Протокольным определением суда от 13 мая 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области (л.д. 63).

Представитель административного истца - ООО ПКО «ЮККА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальник отдела старший судебный пристав ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, представитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили письменные возражения на административное исковое заявление (л.д. 36-37).

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч. ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, с учетом позиции Пленума Верховного Суда РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела и исполнительного производства, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 6 июня 2019 года по делу № 2-798/2019-15 с должника ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП «Финанс» взыскана задолженность по договору займа ХХХ от 22 марта 2018 года в сумме 10 063 рублей 75 копеек, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 201 рубль 28 копеек (л.д. 15).

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 2 октября 2020 года по делу № 2-798/2019-15 произведена замена взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «ЮККА» (л.д. 12-14).

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 9 июня 2023 года ООО «ЮККА» выдан дубликат судебного приказа по гражданскому делу № 2-798/2019-15 (л.д. 40-41).

Ранее ООО «ЮККА» обращалось в Вяземский районный суд Смоленской области с административным иском о признании неправомерным бездействия должностных лиц ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, в котором указывало, что 1 августа 2023 года ОСП получен дубликат исполнительного документа, однако исполнительное производство не возбуждено.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2023 года по делу № 2а-1839/2023 в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮККА» отказано (л.д. 7-8). Из решения следует, что 17 ноября 2023 года на основании судебного приказа № 2-798/2019-15 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 234934/23/67020-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. Судом не установлено нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков.

К настоящему административному иску приложена распечатка с официального сайта Федеральной службы судебных приставов России (http://fssp.gov.ru) от 11 апреля 2024 года по исполнительному производству № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года, судебный приказ № 2-798/2019-15, должник ФИО4, ИНН взыскателя 7813655221 (л.д. 6).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПКО «ЮККА» - ИНН <***>, ОГРН <***> (л.д. 14).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

9 апреля 2024 года ООО ПКО «ЮККА» получило копию решения Вяземского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2023 года и 11 апреля 2024 года обратилось в суд с заявленными требованиями посредством электронного обращения, в связи с чем, причины пропуска процессуального срока суд находит уважительными и восстанавливает его.

При разрешении требований административного истца суд исходит из следующего.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и указаны в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП следует, что 16 ноября 2023 года в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области поступил на исполнение судебный приказ мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 6 июня 2019 года по делу № 2-798/2019-15 (л.д. 39).

17 ноября 2023 года судебным приставом ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 6 июня 2019 года по делу № 2-798/2019-15 возбуждено исполнительное производство № 234934/23/67020-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ЮККА» (адрес взыскателя: 413116, <...>). Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены электронно посредством ЕПГУ взыскателю ООО «ЮККА» идентификатор <***>, должнику ФИО4 (л.д. 42-43).

Согласно распечатки АИС 17 ноября 2023 года в адрес ООО «ЮККА» с ИНН <***> и должника ФИО4 направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, которые имеют статус «доставлен» и дату прочтения – 21 ноября 2023 года (л.д. 44, 45).

9 января 2024 года от ООО ПКО «ЮККА» в адрес УФССП России по Смоленской области поступило заявление о внесении корректировки в наименование взыскателя с ООО «ЮККА» на ООО ПКО «ЮККА» ИНН <***> КПП 644901001 (л.д. 46).

Судебным приставом-исполнителем произведена корректировка в части наименования взыскателя с ООО «ЮККА» на правильное наименование взыскателя ООО ПКО «ЮККА» на основании заявления от 9 января 2024 года.

Из сводки (автоматизированного реестра) по исполнительному производству № 234934/23/67020-ИП от 13 мая 2024 года и 2 июля 2024 года усматриваются направление судебным приставом-исполнителем запросов посредством МВВ (электронный документооборот) в регистрирующие органы (Банки, МВД, ГИБДД, ЗАГС, ФНС, оператору связи, ПФР на получение сведений о доходах, Росреестр, государственные учреждения и организации), кредитные учреждения (л.д. 49-62), взыскателем указано ООО ПКО «ЮККА».

Ответы из регистрирующих органов Гостехнадзор МВД, ПФР, Росреестр, ЦККИ Банка России, операторов связи, ФНС России (ЗАГС) по сведениям о смерти, заключении брака, изменении ФИО, в отношении должника ФИО4 обработаны с результатом «нет сведений».

Согласно ответам банка установлены открытые расчетные счета ФИО4, судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 91 рубль 52 копейки, которые перечислены взыскателю.

По сведениям Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, ответы на запросы из ФНС, ЗАГС, ГУВМ МВД обработаны с результатом «нет сведений», согласно ответа из ГИБДД транспортные средства за должником ФИО4 не зарегистрированы.

Согласно ответа из ФНС о выплатах должник официально не трудоустроена.

16 апреля 2024 года, 19 июня 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществила выходы по адресу регистрации должника ФИО4, установив, что должник по месту регистрации не установлена, составлены акты о совершении исполнительных действий (л.д. 48).

21 июня 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях), возвращении исполнительного документа - судебного приказа № 2-798/2019-15 от 6 июня 2019 года взыскателю по исполнительному производству. Копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ООО ПКО «ЮККА» (ИНН <***>) на бумажном носителе, а также электронно посредством ЕПГУ.

Из материалов исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года усматривается, что в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем принимались различные меры принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа, осуществлен розыск движимого и недвижимого имущества должника, выносились соответствующие процессуальные документы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершались различные необходимые исполнительные действия с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника ФИО4 к исполнению исполнительного документа, предпринимались меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества и денежных средств, в связи с чем незаконного бездействия со стороны должностного лица, нарушающего права административного истца, не усматривает.

Суд находит, что принятые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок являются достаточными.

При этом во всех процессуальных документах исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года ИНН ООО ПКО «ЮККА» указан верно – <***>.

Согласно информации с официального сайта Федеральной службы судебных приставов России (http://fssp.gov.ru) на дату рассмотрения иска по исполнительному производству № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года, ИНН взыскателя указан <***>.

Ошибочное указание ИНН взыскателя на сайте УФССП России по Смоленской области не повлияло на надлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении должника ФИО4

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также материалы исполнительного производства № 234934/23/67020-ИП от 17 ноября 2023 года, в которых правильно указан ИНН и наименование взыскателя, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований ООО ПКО «ЮККА» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не имеется.

Учитывая положения ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена, требования ООО ПКО «ЮККА» подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «ЮККА» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 02.07.2024

Изготовлено мотивированное решение 11.07.2024

Решение вступает в законную силу 13.08.2024