Решение № 12-106/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-106/2019

Дело №12-106/2019

Уникальный идентификатор дела 45RS0040-02-2019-004138-37


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 24 сентября 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Б.. № 10673342193445917011 от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Импокар»,

У С Т А Н О В И Л:

Вышеуказанным постановлением ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы генеральный директор ООО «Импокар» указывает, что постановление является необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. На момент автоматической фото фиксации совершения административного правонарушения автомобиль находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложением к этому договору № 1, а также путевым листом, платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс». Кроме того, постановление по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ было обжаловано и в законную силу не вступило, соответственно квалифицировать должны были по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит постановление отменить.

Генеральный директор ООО «Импокар» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «Импокар», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности.

Собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Импокар».

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица генеральный директор «Импокар» ФИО1 представил в суд копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенного между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложения № 1 к договору аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, путевого листа № 995 от 06.04.2019, подтверждающего факт управления транспортным средством в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс» А., копия трудового договора, указанного в жалобе суду не представлена.

Представленные суду копии платежных поручений за 2018 года и январь, февраль, март, апрель 2019 года суд во внимание не берет, так как они подтверждают хозяйственную деятельность, оплату за аренду транспортных средств за 2018 год и январь, февраль, март, апрель 2019 года, а не конкретного автомобиля.

Оригиналы перечисленных документов суду не представлены, копии не заверены, в связи с чем суд лишен возможности проверить их достоверность и признает их недопустимыми доказательствами.

Таким образом, довод жалобы о том, что в момент фотофиксации автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица объективно не подтвержден, факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Импокар» в момент фиксации административного правонарушения не подтвержден достоверно представленными документами, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Кроме того, договор аренды транспортного средства не содержит условий о запрете на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником. Исходя из условий договора аренды, общество не лишено возможности взыскать денежные средства за нарушение ПДД РФ с лица, которое, по его мнению, виновно в совершенном правонарушении, в порядке гражданского судопроизводства.

Помимо этого, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пп. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Однако сведений о том, что лицо, которое указывает в жалобе заявитель в качестве виновного в совершенном правонарушении, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено.

Согласно сведениям РТ-Инвест системы транспортное средство с государственным знаком *** в реестре системы взимания платы с 15.12.2017 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Импокар» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

На момент фиксации правонарушения 11.04.2019 в 17:57:53 бортовое устройство транспортного средства не функционировало в штатном режиме.

Согласно п. 12 данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Кроме того, ООО «Импокар» до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в ГИБДД.

Факт повторного совершения ООО «Импокар» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подтверждается постановлением должностного лица.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Импокар» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Б. № 10673342193445917011 от 18.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Импокар», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья: Д.В. Пономарев