Постановление № 5-43/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 5-43/2024

Дело № 5-43/2024

УИД 33RS0008-01-2024-000866-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2024 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Лошаков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 к административной ответственности не привлекавшегося, имеющего паспорт гражданина Украины , выданного ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Административное правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут у <адрес> Владимирской области был задержан сотрудниками полиции ФИО1, который, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Сообщил, что впервые въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ году, для постоянного проживания. Оформил вид на жительство, которое было аннулировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с гражданской России ФИО3, с которой проживает в <адрес> Владимирской области. В настоящее время обратился с заявлением об оформления Российского гражданства.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.7 с Указом Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республике или Луганской Народной Республике, и граждан Украины в Российской Федерации» в отношении лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8, кроме его показаний, объективно подтверждается:

- паспортом гражданина Республики Украина на имя ФИО1;

- копией досье на гражданина Республики Украины ФИО1, где указано время его прибытия на территорию РФ и время когда он должен был выехать с территории РФ;

- справкой ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о том, что ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вид на жительство, а также гражданство Российской Федерации на территории РФ не имеет;

- рапортом старшего УУП ПП № <адрес> на имя начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут гражданина Республики Украина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ;

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства, совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- данными протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в МО МВД России «Гусь-Хрустальный», в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением гражданки ФИО3 о том, что ФИО1, является её супругом;

- копией свидетельства о заключении брака между ФИО1 и ФИО3;

- копией заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывании (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Полагаю, что при назначении ФИО1 наказания, к смягчающему наказание обстоятельству следует отнести признание им вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 имеет прочные социальные связи на территории Российской Федерации. Длительное время одной семьей проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО2. К уголовной ответственности не привлекался. Принял меры к оформлению гражданства Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, семейном положении, а также противоречит требованиям п.п. «а», «б» п.7 с Указом Президента Российской Федерации «О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республике или Луганской Народной Республике, и граждан Украины в Российской Федерации».

При решении вопроса о мере наказания с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, полагаю необходимым ограничиться назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УМВД России по Владимирской области, КПП 330401001, ИНН <***>, код ОКТМО 17720000, номер счета получателя платежа 40№, в отделении Владимир, БИК 041708001, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф, плательщик ФИО1, УИД 18№

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Лошаков