Решение № 2-183/2018 2-183/2018 ~ М-150/2018 М-150/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-183/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан 03 мая 2018 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Орноевой Т.А., при секретаре Болдыревой Л.В., с участием ст.помощника прокурора Боханского района Иркутской области Матвеевой В.А., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-183/2018 по исковому заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Боханского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой Боханского района с привлечением специалистов ОНД по У-ОБО УНД ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Боханский аграрный техникум» (далее - ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум»), в ходе которой установлено, что ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» осуществляет деятельность в сфере образования по адресу: <адрес> (учебный корпус). Указанное помещение образовательным учреждением используется на праве оперативного управления на основании свидетельства о государственной регистрации права № и №.

На праве оперативного управления ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» также принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

В указанных зданиях выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- в здании учебного корпуса ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум», находящегося по адресу: <адрес> установлены нарушения требований п.п. 25, 42, 23, 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

-в здании общежития техникума выявлены нарушения п.п. 21, 35, 42, 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

В частности, в соответствии с п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа

Однако все двери эвакуационных выходов, оборудованные в ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» с этажей здания, а также из кабинетов, закрыты на ключ, тем самым не обеспечена возможность свободного их открывания.

Аналогичное нарушение выявлено при проверке общежития ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум». В частности, эвакуационные выходы из общежития, расположенные на 1 и 2 этаже здания закрываются и открываются только с использованием ключа.

Общее правило, устанавливающее количество эвакуационных выходов, закреплено в п. 25 Правил противопожарного режима, согласно которому не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

Конкретизация требований к обустройству эвакуационных выходов дана в «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171), а также СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, принятые постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7.

Здание ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» по функциональной пожарной опасности относится классу Ф4 «Учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (помещения в этих зданиях используются в течение суток некоторое время, в них находится, как правило, постоянный, привыкший к местным условиям контингент людей определенного возраста и физического состояния)», а именно, являются помещением класса Ф4.1 (Школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища).

Согласно требованиям п. 8.1.11 СП 1.13130.2009 каждый этаж здания класс Ф4 должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В силу п. 6.13*, 6.14* СНиП 21-01-97* не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса, в том числе, ф.4. Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов.

Вместе с тем, здание пристроя ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» имеет 2 этажа. На втором этаже здания предусмотрен только 1 эвакуационный выход, что является нарушение указанных выше требований законодательства.

В соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В нарушение п.43 Правил противопожарного режима в РФ в учебном корпусе ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» неисправны световые оповещатели «Выход» над дверями эвакуационных выходов из помещений кабинета № 6 на 2 этаже, на лестничной клетке со 2 этажа, над центральным выходом из здания на 1 этаже.

Также световые оповещатели «Выход» над дверями эвакуационных выходов из коридора между столовой и учебным корпусом, между основным корпусом и пристроем не соответствуют нормативным требованиям.

При проверке здания общежития ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» установлено, что в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в РФ неисправен световой оповещатель «Выход» над дверями эвакуационных выходов из спортзала, световой оповещатель «Выход» над дверями эвакуационных выходов со второго этажа не соответствует нормативным требованиям.

Согласно требованиям п. 42 Правил противопожарного режима в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; пользоваться розетками, рубильниками другими электроустановочными изделиями с повреждениями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение указанного требования Правил над эвакуационным выходом из столовой в учебном корпусе ГБПОУИО «Боханский аграрный техникум» эксплуатируется светильник со снятым колпаком I (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника.

Кроме того, светильники в помещении кухни, коридоре 2 этажа общежития ГБПОУИО «Боханский аграрный техникум» эксплуатируются со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Также в комнате № 1 общежития эксплуатируется поврежденная электророзетка.

В нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в РФ на стене второго этажа коридора имеется повреждение штукатурного слоя.

Поскольку указанные нарушения представляют угрозу пожарной безопасности объектов прокурор просит возложить на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Боханский аграрный техникум» обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, обеспечив возможность свободного открывания запоров дверей эвакуационных выходов в здании учебного корпуса и общежития изнутри без ключа;

- пункта 25 Правил противопожарного режима п 8 111 СП 1.13130.2009, п. 6.13*, 6.14* СНиП 21-01-97*, обеспечив второй этаж пристроя учебного корпуса вторым эвакуационным выходом

- пункта 43 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив над дверями эвакуационных выходов из помещений кабинета № 6 на 2 этаже на лестничной клетке со 2 этажа, над центральным выходом из здания на 1 этаже в учебном корпусе ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум», а также над дверями эвакуационного выхода из спортзала в здании общежития наличие исправных световые оповещателей «Выход»;

- пункта 43 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив над дверями эвакуационных выходов из коридора между столовой и учебным корпусом, между основным корпусом и пристроем, а также со второго этажа здания общежития световой оповещатель «Выход» в соответствие с нормативными требованиями;

- пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив светильник над эвакуационным выходом из столовой в учебном корпусе ГБПОУИО «Боханский аграрный техникум», а также светильники в помещении кухни, коридоре 2 этажа общежития ГБПОУИО «Боханский аграрный техникум» колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

- пункта 42 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив исправность электророзетки в комнате № 1 общежития ГБПОУИО «Боханский аграрный техникум»;

- пункта 21 Правил противопожарного режима в РФ, устранив на стене второго этажа коридора общежития повреждение штукатурного слоя

Определением суда в части исковых требований прокурора об устранении нарушении п. 21, п.35, п. 42 Правил противопожарного режима в РФ производство по делу прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части в связи с добровольным его исполнением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боханского района Матвеева В.А. заявленные требования поддержала полностью по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Просила исковое заявление прокурора удовлетворить и установить срок исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ГБПОУ ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования прокурора признал в полном объеме, просил установить срок для устранения нарушений не менее 2 месяцев, поскольку необходимо согласование с учредителем и собственником зданий для строительства эвакуационного выхода в соответствии с нормами законодательства о противопожарной безопасности.

Представители Министерства образования Иркутской области и Министерства имущественных отношений Иркутской области, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что исковое заявление прокурора Боханского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком требований и принятии его судом, принимается судом решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку они основаны на нормах законодательства о противопожарной безопасности в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что ответчик признал требования прокурора района, данное признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав ответчика и интересов других лиц, требование истца основано на нормах санитарного законодательства, руководствуясь ст. 173 ч 3 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Боханского района требования.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить для ГБПОУ срок для исполнения решения до <дата>, полагая его разумным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По данной категории дел, на основании 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера организации уплачивают государственную пошлину в размере 6000 рублей. Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 3000 рублей пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боханского района к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Боханский аграрный техникум» удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Боханский аграрный техникум» в срок до <дата> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: - пункта 25 Правил противопожарного режима п. 8 111 СП 1.13130.2009, п. 6.13*, 6.14* СНиП 21-01-97*, обеспечив второй этаж пристроя учебного корпуса вторым эвакуационным выходом; - пункта 43 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив над дверями эвакуационных выходов из помещений кабинета № 6 на 2 этаже на лестничной клетке со 2 этажа, над центральным выходом из здания на 1 этаже в учебном корпусе ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум», а также над дверями эвакуационного выхода из спортзала в здании общежития наличие исправных световые оповещателей «Выход»; -пункта 43 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив над дверями эвакуационных выходов из коридора между столовой и учебным корпусом, между основным корпусом и пристроем, а также со второго этажа здания общежития световой оповещатель «Выход» в соответствие с нормативными требованиями.

Взыскать с Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Боханский аграрный техникум» государственную пошлину в размере 3000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.А. Орноева